《学府典章》溯源典章识大学

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010年——2020年)》提出建立现代大学制度，教育部2011年第31号令发布《高等学校章程制定暂行办法》，可见制度、章程之重要。何为大学章程，如何制定大学章程，成为时下大学建设需要解决的问题。

　　无论是建立于1895年的北洋大学堂、建立于1898年的京师大学堂，还是诞生于1902年以后的山西大学堂、山东大学堂等，都是先立制度后建大学。当时，北洋大学堂草拟了《拟设天津中西学堂章程禀》，京师大学堂草拟了《钦定学堂章程》，而后经清政府批准，两所大学才照章办学，其他大学堂亦然。

　　   严格说，没有章程的大学不成其为大学。王杰、祝士明所著《学府典章——中国近代高等教育初创之研究》探讨了一个大学发展方向和品质提升的重要问题。

　　该书首先从历史发展的轨迹阐明中国现代大学发展“先有典章，后有大学”的特点。这一特点源于中国大学与国家关系的特殊性。中国近代大学诞生于民族和国家危难时期，建立大学的目的是“兴学强国”，大学制度的设计是为满足国家需要，经国家批准“移入”欧美办学模式，因此确定了中国大学诞生和建设与国家关系的紧密性，这种关系一直影响到今天。

　　  该书提出了北洋大学为中国近代第一所大学，这一论点对众多学术著作所持京师大学堂是中国近代第一所大学的论断提出异议。作者对北洋大学特殊的历史作用、办学模式、办学精神、发展道路等特点进行了剖析，澄清了中国现代高等教育起源的历史，阐述了中国近代大学初创的社会背景、历史条件、地缘状况、经济基础、文化氛围等问题，从而在近代高等教育历史的研究上有所突破。

　　   该书运用大量史实证明中国近代大学初创道路的多样性。北洋大学堂是一所官办国立大学，他的办学方针是“西学体用”，完全按照美国大学的模式办学，所设置的专业都是西方大学现代专业，与京师大学堂相比在办学内容、培养目标、招生对象、留学规划等方面别具一格。

　　由于国家状况有别，中国现代大学发展路径自有其特殊性。早期中国大学诞生于救亡图存的时代，不可能平稳地走世界大学发展的道路。北洋大学一开始就学习了美国的教育模式，按照实用性要求培养国家急需人才。该校所设法律、冶金、土木、机械等学科都是当时应用性前沿学科。1895年办学，1899年第一批本科毕业生即被派赴美国读研究生，回国后成为了众多现代科学领域的开拓者。山东大学、山西大学亦如是。直到20世纪20年代中国大学才开始进行科学研究，提倡教学与学术研究并重的模式，补上了德国大学模式这一课。所以说，中国大学发展是一个跳跃式的发展过程，不是一个常规式的发展过程。

　　 从以上研究看，该书实事求是地还原历史，丰富了高等教育的研究内容，提出了新的研究视角，对建设现代大学制度，全面提升大学品质颇具借鉴和启示作用。

　　《学府典章——中国近代高等教育初创之研究》王杰、祝士明著天津大学出版社