为什么农民不愿种地？

　　空心化、老龄化目前在农村已经非常普遍。在调研组走访的16个乡镇21个村中，在家务农的农民大多为55岁以上的老人，年轻劳动力几乎都在外打工。农民走出农村主要原因有三条：一是收益低。南陵、青阳种田农民计算，一亩地即使种两季，一年纯收入只有1000元左右，只相当于打工10天的收入。二是风险大。农资价格上涨，农机、用工成本增加，农产品价格波动，农业基础设施薄弱，农业生产始终面临着自然和市场双重风险。三是离农思想。城乡在基础条件、社会保障、文化生活、教育医疗等方面存在较大差距。很多农民为了孩子上学只能去城市打工陪读。

　　经调查，现在在农村种田的主要是三类人：第一类是60岁左右老年人，种地是为了口粮,或者还有一份对土地的感情；第二类是40岁至50岁的种田大户，他们依托合作社、龙头企业通过土地流转进行规模经营；第三类是农机手、植保员等社会化服务人员。后两类虽然在人数比例上很小，但占有耕地面积较大。据安徽省产粮第一大县霍邱县农委张主任说，该县185万亩耕地，有三分之一都是种粮大户在耕种。调查中发现，从农村出去的大中专学生，甚至农业院校毕业的，不愿意回到农村工作。如果不早作准备，及时应对，今后的农村将长期处于老龄化社会，“今后谁来种田”问题绝不是危言耸听。

　　建议：对解决口粮型、兼业型农民要着力在搞好代管服务上下功夫，如南陵提出的“你在城里安心打工赚钱，我在家里帮你种田”；对于职业农民要加大扶持力度，要有一个强烈的信号，让他们多种粮、种好粮。要通过规模种植补贴、基础设施投入、扶持社会化服务来引导提高农民职业化水平，更为重要的是要尽快在政策导向和制度设计上推进。政策上必须从补贴生产转变为补贴“职业农民”，制度上必须建立“职业农民”资格制度，对取得“职业农民”资格的农民，给予社会保障、金融政策、规模种植等补贴。