《互联网上网服务营业场所管理条例》规定：互联网上网服务营业场所经营单位应当依法履行信息网络安全、治安和消防安全职责，禁止明火照明和吸烟，并悬挂禁止吸烟标志。利用明火照明或者发现吸烟不予制止，或者未悬挂禁止吸烟标志的，由公安机关给予警告，可并处1.5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。
近日，市区新世纪花园小区有居民向市民援助中心本报值班室(热线电话82374100)反映，市区江南永康街上的蓝宝石网吧自开业以来，废气一直朝小区排放，且废气中有一股呛人的香烟臭味，居民苦不堪言。网吧里公众聚集，电脑、桌椅和电线等易燃物集中，在这样的空间内吸烟，存在很大的火灾隐患。
上周四，记者前往核实了解，并对市区部分网吧进行了暗访，发现虽然每家网吧均设有禁烟标志，但吸烟者依然不少，禁烟令几成一纸空文。
记者核实：网吧排出废气烟味重
上周四下午，记者来到蓝宝石网吧。这家网吧位于永康街西侧，租用新世纪花园小区的临街商铺。网吧内装潢比较豪华，但由于环境封闭，走进网吧时能闻到一股浓重的烟味。
在网吧内，记者在显眼位置看到了禁烟标志。不过，随即就发现了网吧内顾客之间互递香烟的场景，没有管理人员出面制止。仔细观察下，整个网吧有五个顾客在吸烟。记者询问网吧网管，该网管表示，如果有客人吸烟，他们会口头上劝阻，要求客人到门外吸完再进来，如果客人不配合，他们也没有办法。
根据小区居民投诉，记者来到新世纪花园小区4幢。网吧一层为新世纪小区营业房，
以上均为居民住宅。由于网吧延伸进小区，空调外机和排风扇都对着新世纪花园小区，将废气往小区内排放，走近，能够闻到明显的烟味。排风扇附近有一个凉亭，有好多老人在此休息乘凉，老人们对网吧排出烟味一事深恶痛绝。
王大爷家就住在附近，他说：“除了烟味重，网吧噪音也很大，居民已经向小区物业提过好几次意见，但迟迟不见动静。之前，网吧还想再做一个排风扇，被居民给制止了。”
记者说明来意后，小区物业管理人员表示，他们也无可奈何，去年9月这家网吧开张，但安装排风扇并没有通知物业，物业也曾打电话交涉，希望能够合理解决这个问题，但网吧负责人没有给出明确的说法。
记者暗访：网吧都有吸烟者
市区网吧吸烟现象是否普遍存在呢？当天，记者选取市区江北、江南以及农村网吧进行暗访，发现所暗访网吧虽然贴有禁烟标志，但均有人吸烟。在不少网吧周边，都有“配套”的超市和烟酒商店，网吧顾客买到香烟很方便。
婺城区雅畈镇东阳南街牛仔网吧的入口处，贴有“禁止吸烟”的标志，但网吧内依然有一名上网者在吸烟。网吧设置了中央空调，由于环境比较封闭，空气中弥漫着烟味。之后，记者来到位于市区八一南街的希望网吧，该网吧规模较大，分为上、下两层，禁烟标志贴在一个角落里，标志很小且不显眼。根据记者观察，网吧里有五个人在吸烟。记者询问网吧工作人员：“网吧能抽烟吗？”得到的回答是“可以”。
市区江北，记者来到了解放东路的时代网吧，该网吧上网人数很多，并没有发现有上网者在网吧内抽烟。但记者留意到，每一台电脑或两台电脑间都放着一只小碗，在碗内有许多烟灰烟蒂。最后，记者来到位于凤山街的一线天网络会所，看到有多名上网者在抽烟，网吧内没有发现明显禁烟标志，在玻璃门上贴着一张很小的“不能抽烟”纸条。
部门说法：网吧吸烟以劝阻为主
那么，网吧内吸烟处罚有没有法律依据呢？应该如何处罚呢？记者就此咨询了我市消防、公安和文化行政部门。
市消防部门相关人士表示，《消防法》第63条规定，违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，可以处警告或者500元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留。在日常检查过程中，如果发现有上网者抽烟，消防工作人员会上前进行劝阻，并对网吧业主进行警告和相应处罚。
记者从市公安局获悉，在日常巡逻执勤过程中，民警一般会例行检查网吧内上网者的身份信息，从而发现违法线索。对于吸烟者，以劝阻为主。
市文化行政综合执法支队相关人士表示，文化部门没有对吸烟者进行处罚的法律依据，发现吸烟者多数进行劝导。不过，如果公安、消防部门对网吧多次进行处罚，网吧业主屡教不改的，可以吊销网络文化经营许可证。
专家点评：公共场所禁烟任重道远
市爱卫办主任吴功卫表示，我市正在创建全国文明城市，公共场所禁烟是其中一项重要内容。目前，部分医院、车站、商场、机关在这方面做得不错。网吧禁烟难，一是因为网吧业主害怕客源流失，不敢劝阻；二是因为网吧禁烟执法多以劝阻、教育为主，处罚力度不够。
吴功卫表示，采取疏堵结合，网吧禁烟效果会更好。比如，网吧业主在网吧设置一间吸烟室，以避免直接劝阻的矛盾。执法部门可以在网吧最显眼位置张贴温馨提示，提醒上网者在网吧吸烟是违法行为，会受到什么处罚。今后，市爱卫办将加强对网吧业主的禁烟教育，引导网吧业主做好禁烟劝导和场所通风、消毒工作，并号召各主管部门根据自身职责加强执法。
