教育实践活动中,常山县坚持问题导向,把整改落实作为第一任务,紧紧围绕“真、快、实、稳”四字要诀,确保整改问题踏石留印、抓铁有痕,真正让组织放心,让群众满意。
真改,在建档销号上做文章
坚持领导示范、以上率下抓整改,推行县级领导“领创领办领衔”、县级领导民主生活会整改意见公示、县委常委会“一问题一档案”等制度要求,以党员领导干部“向我看齐”的率先垂范,在全县释放出“一级带一级、层层抓落实”的“真改”信号,增强工作的引领力和执行力。对于县级领导查摆出来的“问题清单”,实行“一问题一档案”,按照“定责到人、定时办结”的原则,每条问题都清晰标注“问题内容、整改措施、责任人、责任单位、办结时间”等五大要素,每条问题专门编号归档,实行问题“销号制”,整改一条,销号一条,确保整改动作掷地有声。教育实践活动第一环节,县委常委会班子征集到重点意见34条,现已认领办结31条,办结率达91.2%;第二环节,县委常委会民生生活会梳理出意见24条,已整改14条,办结率达58.3%。
快改,在提速提效上做文章
以群众切身需求为第一信号,对于一些痼疾顽症,大刀阔斧地推进改革,全面吹响全面深化改革集结号。明确了经济体制领域、民生社会领域、生态文明领域、党的建设领域等4个领域22项改革项目清单,重点推进了行政审批改革、国资管理体制改革和教育综合改革。启动行政审批事项梳理工作,761项审批精简为432项,减少43%;创新企业服务模式,派遣规划、国土等17个涉企服务部门入驻园区办公,19家中介进驻开发区中介大厅,实现项目前期审批到后期管理的“一站式”办结服务;推行“3+1”审批机制,破解多头申报、多次办理难题,实行一门受理、同步办理、限时办结,工业企业从项目预审到开工时间从218天缩减到102天。项目工作效率进展屡创新高,浙江同景科技有限公司30兆瓦地面光伏发电项目中,球川镇干部群众七天时间丈量流转土地1100多亩;中国观赏石博览园项目中,青石镇党员干部夜以继日,两个月完成签订房屋拆迁协议18户,总面积达10000多平方米。
实改,在跨越发展上做文章
按照“部门围着园区转、园区围着企业转、平台围着项目转”的要求,以“大干项目、干大项目”为主抓手,引导党员干部加快“奔跑”脚步,初步实现了“投资增速较快增长、有效投入持续扩大、投资结构明显优化”的工作目标。今年上半年,全县共完成固定资产投资53.4亿元,同比增长10.8%;东旭集团、浙江金廷智能科技、九好办公服务集团等10亿元以上项目集中签约;城东新区城市综合体、中国观赏石博览园、晟源太阳能、哲峰新材料等10亿元以上项目快速开工;浙西商贸城、常山一中迁建等亿元以上项目建设进度有序。截至今年7月,全县17个省重点项目已累计完成投资10.09亿元,完成年度投资计划的87.2%;38个市重点建设项目累计完成投资22.1亿元,完成年度投资计划的65.78%。在帮扶企业方面,推出了“百名局长帮百企”活动,选择118位部门领导结对帮扶118家企业,引导领导干部扑下身子去了解企业、服务企业。目前已解决企业用工、资金等困难137个。
稳改,在建章立制上做文章
问题整改,关键要做到“短期见实效,长期防反弹”。一方面,常山县以“五治五查”正风肃纪专项行动为载体,一周一个主题,定期督查党员干部存在的“低、慢、散、奢、横”作风问题。今年以来,共开展专项检查23次,检查单位726家次,发现问题98起,处理25人,其中免职3人,问责14人。同时,清理超标办公室521间、面积3471平米;清理检查“小金库”、 “三公”经费使用情况,上半年全县“三公”经费支出2353万元,同比减少1436万元,下降37.9%。另一方面,更加注重干部队伍的规范化、常态化管理,先后出台了《关于进一步加强乡镇(街道)干部队伍建设的若干意见》、《常山县县管领导班子和领导干部管理办法》、《关于建立健全县管领导干部预警联席会议制度的通知》、《关于严格县直部门中层干部管理的暂行规定》等,大力倡导“凭实绩用干部、按岗位配干部”的用人导向,注重对干部一贯表现的考察考核,重点是从基层一线中选拔任用“狮子型”、“蚂蝗型”、“老牛型”的干部。今年以来两批次人事调整共涉及114人,提拔重用34人,转任重要岗位15人。