有身份证、户口本却证明不了“准爸妈”的生育情况

　　街道办事处的答复依然让小李失望，原来即使根据国家卫计委的规定，小李给出了承诺，街道办并不能因此相信她。带着一张空空如也的婚育证明，小李心力交瘁的回了家，为了办这个一胎准生证，她们全家出动，耗时数月，前往三个省，总共去了不下10个部门，可孩子出生需要的准生证却依然遥遥无期。小李跟记者说，现在“门难进、脸难看”的情况是没有了，可事依旧十分难办。

　　2010年的全国人口普查结果表明，我国流动人口已达2.21亿，2012年达到2.36亿。根据规定，流动人口计划生育服务工作，是“以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合”的。但是，规定写得轻松，这证办起来却不轻松。事实上，多数居住地并不掌握流动人口的生育状况，户籍地又常以人不在当地为由，无法跟踪。这就导致大家必须在不同省市来回奔波，准生证成为了名副其实的“折腾证”。

　　小李全家出动，前往三个省，总共去了不下10个部门，折腾了数月的准生证仍然难产中，满怀希望迎接新生命的家庭如今被一纸准生证“难”住了。

　　办准生证前先做亲子鉴定？别让办证难成为百姓心中的伤痛。

　　而广州的一对夫妻，他们属于再婚再育，情况就更加复杂。

　　准生证办理者向先生：这就是我们二胎申请的公示，昨天，也就是2014年4月15日。

　　向先生家住广州市白云区。32岁的他和妻子都是再婚，男方没有生育史，女方有一个孩子，今年初妻子查出再次怀孕，现在已经四个多月了。从2月17日开始办理准生证，整整两个月过去，才刚刚进入公示阶段。眼看着妻子肚子一天天大起来，向先生心急如焚。

　　准生证办理者向先生：如果这一个月之内有举报的话，就再进行我们举报内容的调查，等调查完了，再公示一个月。

　　是什么原因导致他们准生证的办理至今悬而未决呢？向先生给记者讲述了事情的来龙去脉。

　　向先生：星期五办的结婚证，星期六、星期天隔了两天，星期一就去居委会拿那个二胎申请表

　　但是让他没有想到的是，在领取二胎申请表的时候，居委会提出了一个意想不到的要求。

　　“准爸爸”被相关部门要求与未出世的宝宝做亲子鉴定

　　向先生：他说处于我们这种再婚，而且结婚之前怀孕的，需先做亲子鉴定，证明你爱人肚子里的孩子是你这个做老公的。

　　居委会要求向先生的妻子在怀孕4个月左右时，进行亲子鉴定，这让向先生夫妇感到难以接受。

　　向先生：胎儿的亲子鉴定是要做穿刺的，这个会对母体会对胎儿可能会造成影响。医生也不建议，在不到万不得已的情况下，还是不做。

　　无奈之下，向先生先领取了二胎申请表，先行办理其它手续。因为他的户口在湖南，需要将这些材料寄回户籍所在地，托人办完，再到妻子所在的单位办理。

　　向先生：这是我爱人单位出具的，还有这个是我们县，我们镇，我们村三级政府开的我的那个婚育状态证明。把这一个表呢，要盖一个两个三个四个五个六个章，盖完下来也需要一定的时间。

　　再婚再育子女申请表上至少盖六个章

　　等办完这些手续，一转眼半个月过去了，亲子鉴定到底做还是不做，还是没有明确的说法。

　　这时候，向先生的妻子已经怀孕快三个月了。情急之下，他直接找到了白云区人口和计划生育局，想讨个说法。

　　广州市白云区人口和计划生育工作人员：因为确实我们在那个实际工作中也碰到很多那些假离婚的，为了控制违法超生的，用假离婚骗取生育指标，我们确实有这么一个操作方法。

　　听到这个解释，向先生觉得很是冤枉。

　　向先生：一个离异了六年，一个离异了四年，而且我们双方的原配偶也已经结婚了，也都生了孩子了。我把我的这个实际情况告诉他们，而且我说我在居委会那边的小区里头也住三年了，这个情况也是属实的，可以去走访一下。他们说，这个我们不管，我们只要证据。就是说这个胎儿是你的证据。

　　向先生不明白，既然居委会和街道对自己和妻子有怀疑，为什么不通过走访进行举证，而是要通过对未出生的胎儿进行亲子鉴定这种方式来提供证据，这到底有没有明确的政策依据呢？

　　广州市白云区人口和计划生育局的这位工作人员在电话里告诉向先生，广州市的确没有明确的条例要求再婚再育夫妻必须进行亲子鉴定才能获得准生证，但根据《广东省共产党员和国家工作人员违反人口与计划生育政策法规纪律处分》第十一条规定，对有一定证据证明超计划生育但拒不配合进行亲子鉴定的，给予留党察看处分，行政撤职处分。