昨天是周末,徐师傅特地从外地赶到杭州来看孙子,在超市购物的时候,徐师傅因为烟瘾上来,实在熬不牢,就跑到超市楼梯口点了支烟。不料,刚刚点着,超市工作人员就上来劝阻,徐师傅只得悻悻掐灭了烟头。
昨天是《杭州市公共场所控制吸烟条例》正式实施第四个年头,这意味着在杭州,香烟不能想抽就抽,如果你在公共场合肆无忌惮地吞云吐雾,就将受到重罚。
去年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》后,杭州的控烟步伐更是大刀阔斧,特别是加大了机关单位的控烟力度,但收效究竟如何?
近日,本报记者多次跟随卫生监督执法人员进行了暗访。
暗访
个别机关单位:
看不到禁烟标志办公室烟雾缭绕
2月27日中午11点多,记者跟随上城区卫生局卫生监督所执法人员走进位于佑圣观路边上的省交通运输厅。
在该单位一楼大厅,只见茶几上不仅摆放着烟灰缸,而且还有一堆没有清理的烟蒂。
根据中央“禁烟令”的要求,要把各级党政机关建成无烟机关。机关内部禁止销售或提供烟草制品,禁止烟草广告,公共办公场所禁止吸烟,传达室、会议室、楼道、食堂、洗手间等场所要张贴醒目的禁烟标识。
而当我们打开该单位的大会议室时,却发现墙壁上找不到明显的禁烟标识,虽然会议桌上已不见烟灰缸的踪影,但检查人员很快在旁边放茶杯的小桌子上,发现了几只烟灰缸。
随后,执法人员又随机检查了七楼和一楼的几间办公室,发现这些办公室内,都放着烟灰缸。
在一楼服务中心的一间办公室内,记者发现一名中年男子正在吞云吐雾,见到记者,该男子先是一怔,接着立马就把烟头掐灭了。
而就在一楼的走廊上,一位身材高大的工作人员当着记者的面,若无其事地吸着“游烟”。
记者发现,整幢办公楼,除了电梯外,其它地方看不见禁烟标识。
检查结束后,卫生监督执法人员当场开具了责令改正通知书,要求对方在限期内,对本单位在控烟中所存在的五大问题进行整改。
问题包括:单位内没有建立起相关的控烟管理制度;传达室、会议室、楼道等场所没有张贴禁烟标识;会议室、办公室内放置烟灰缸;个别办公室有人抽烟;没有设置专门的吸烟室。
“以前开会的时候,那些‘老烟枪’都是毫无顾忌地喷云吐雾,也没有人会阻止。但自从中央‘禁烟令’下发后,单位公共场所的抽烟情况已经有了改观,但仍然有漏洞。”面对执法人员,该单位相关负责人表示,将立即着手整改。
上城区卫生监督所执法人员表示,责令改正通知书开出后,还将对这家机关单位进行复查,要是复查时,还整改不到位的话,就会对该单位做出相应处罚。
网吧:
一半上网者手边都放着香烟
除了机关事业单位,记者还跟随执法人员对控烟“老大难”场所——网吧,进行了暗访。
在杭州佑圣观路的大川网吧,一进门,就看见一些小年轻一边叼着烟,一边在玩游戏,执法人员马上拍下了照片作为证据
随后,记者在网吧内转了一圈,虽然上网的不到10个人,但一半以上的人的电脑桌上都放着香烟。
“网吧属于重点控烟场所,他们在你眼皮子底下抽烟,你怎么都不管管?”网吧老板被执法人员问得哑口无言。
因为证据确凿,执法人员将对这家网吧做出500至2000元的罚款处罚。
不过,最令人难以置信的事情发生在江城路上的联谊网吧。
在检查时,一位20来岁的小伙子全然不顾站在身边的执法人员,竟然还慢悠悠地点上一根烟,直到执法人员进行劝阻,他还是一脸茫然。
执法人员说,网吧一直是控烟的重灾区。虽然现在也有一些做得好的网吧,在办卡时就告知上网者在网吧内不能抽烟,要是发现有人抽烟,就会直接切断网络。但还是有不少网吧老板为了生意,睁一只眼闭一只眼,纵容上网者抽烟。
举措
今年将重点检查
机关事业单位禁烟情况
去年,杭州市卫生监督执法人员共检查了商场、宾馆、网吧等23894家单位,有1028家单位因为各种控烟工作做不到位而受到相应处罚,其中责令整改818家、警告127家、罚款83家,罚款累计67450元。而在各类被处罚的场所中,网吧的问题依然最为突出,游艺、娱乐场所紧随其后。
记者昨天从杭州市卫生监督所了解到,除了这些控烟的“重灾区”仍然要重点关注外,今年将重点检查机关事业单位的“禁烟”情况。
“未来一周,杭州市还将开展一次大规模控烟专项检查,重点查的就是机关事业单位。”杭州市卫生监督所环境卫生监督科科长吕胜平说。
声音
一位执法人员的控烟记
四年前,杭州开始实施控烟时,机关事业单位就已经跟医院和学校一起,被列入控烟范围之中。
但由于种种原因,机关事业单位的控烟力度一直不到位。
而我们执法人员,经常会碍于情面,不会主动去检查机关事业单位,有时真的遇上有人投诉,我们也就是到被投诉单位转一圈,给投诉人一个交代了事。所以几年下来,机关事业单位的控烟成效微乎其微。
说实话,在我们以前的控烟执法工作中,机关事业单位毫无疑问是难点之一。
有的时候我们鼓起勇气去检查,结果还没走进领导办公室,秘书就已经急着来说情,根本没办法进行接下来的检查。
然而,这些“烟枪”领导并不仅仅是影响本单位的控烟工作,而且还会影响到别的单位。
像杭州的某些酒店宾馆,原本也要求控烟,但在接待某些抽烟的机关事业单位领导的时候,却得忙着递烟讨好,深怕招待不周惹麻烦。
但自从去年底,中央出台了史上最严“禁烟令”后,我们的心里就有底气了,就像拿到了一把“尚方宝剑”,执法压力减轻了很多,相反,现在许多机关会主动上门向我们请教,该怎么控烟禁烟,那些“烟枪”领导也开始主动戒烟了。