“已有近九成的后进党组织实现了晋位升级。”月初召开的第一书记工作法扩面工作部署会上,衢州市委组织部负责人欣喜宣告。去年7月份开始,衢州市142名市县两级领导干部到战斗力弱、矛盾纠纷多、集体经济差的后进基层党组织担任“第一书记”,帮助壮村富民,“一村一策”抓整转。将近一年过去了,“第一书记”们挂联的村子发生了令人瞩目的变化。这一做法还得到了原国务院领导的批示肯定。
抓两头,带中间,重点抓好后进村。142名“第一书记”,包括了市级党政班子党员领导干部和人大、政协主要负责人以及县级四套班子党员领导干部。到村后,他们针对后进原因,分别制订了整改方案,并逐项落实解决举措。为提高村干部的事业心和干事能力,“第一书记”们组织村两委成员集中轮训,定期点评村支书工作,还对无职党员设岗定责,做好后备干部培养。为帮助培育“一村一品”,市县两级财政安排专项资金,用于发展村级集体经济。在此期间,他们坚持每月蹲点调研不少于两天,每月参加挂联村民情沟通日活动,每季召开1次工作协调会。
为了抓好具体工作落实,衢州还从从市管、县管后备干部中,选派151名素质较高、能力较强的优秀年轻干部挂职驻村,担任村干部,配合第一书记开展工作。他们以村为家,把党组织全部转到了挂职村,平均每人每月驻村时间达到15日以上。挂村干部们每月走访30户以上的农户,手头上都有两件“法宝”:一册民情地图和一本工作日志,记录着村子里的点点滴滴。
现在,各后进村基本上都有1个以上比较稳定的特色产业,集体经济经营性收入持续稳定,不少村子从“空壳村”变成了年收入5万元以上的“小康村”。“第一书记”任期3年,不过现在他们都达成了一个共识:不建好村“两委”班子不撤离,选不准富民壮村路子不撤离,热点难点问题不化解不撤离,群众不满意不撤离,一定要为后进村带去更多更大的喜人变化。
好的做法不仅要坚持,还要扩面、深化提升。5月份以来,衢州全市又增派25名市县两级领导干部、128名部门和乡镇领导兼任基层党组织“第一书记”。并注重发挥“退二线干部”作用,按照设想,这批老同志工作经验丰富,工作热情又高,对于解决一线的各种“疑难杂症”都有自己的好招。除了助力后进村,先进村也成了“第一书记”的帮扶对象。衢州把全市的基层党组织按照综合发展情况,分成“一星级”到“五星级”五个档次。“两星级”以下和“四星级”以上基层党组织,都被纳入了“第一书记”工作法的范围。
“老百姓最关心的问题,就是我们工作的重点。”新上任的第一书记老姚说,现在村民们都把目光放在了即将开始的村级组织换届上。要了解情况,知道村里有哪些能人,掌握村民们的想法,还要早作准备,想方设法把组织和群众都满意的人选出来。“调查摸底、整顿转化、组织优化、人才储备、政策研究、宣传引导,我们要做的事情可多呢。”