衢江区莲花镇地处浙江省衢州市东北部，距衢州市区25公里，全镇下辖23个行政村、158个自然村，总人口3.7万人，其中农业人口3.4万人，土地总面积73.18平方公里，耕地面积3.1万亩，是传统的农业大镇。

　　2010年3月，农行浙江省分行确定莲花镇为全省农行首个服务“三农”示范点，探索推行“专门方案、专员服务、专项资源”的全新三农金融服务模式，助“三农”插上腾飞的翅膀。至2011年末，该镇实现农业总产值4.7亿元，比试点前增长51.6%；建成西瓜、草莓、花卉等十二大现代农业基地，发展农业龙头企业15家；土地流转面积2.1万亩、流转率达68%，比试点前分别提升7000亩和23个百分点；当年农民人均纯收入9966元，分别高出衢州市、衢江区平均水平331元和741元，得到了各级政府和监管部门的充分肯定，受到了农民和涉农企业主的热忱欢迎。

　　一、加强组织协调，明确目标要求。农行浙江省分行专门成立了由行长任组长的莲花镇服务“三农”联系点工作领导小组，对重大问题进行决策，制定联系点的各项政策，解决联系点工作中遇到的各类实际问题；衢州分行、衢江支行也成立了相应的领导小组，负责联系点相关工作协调和具体工作落实。衢江区政府成立了由分管副区长任组长的金融服务“三农”示范点建设工作领导小组，定期召开专题会，与莲花镇及相关农业龙头企业、合作社等进行对接会商，研究金融服务“三农”相关工作，协调解决运行中遇到的具体问题，确保工作顺畅。

　　与此同时，农行浙江省分行专门制定了服务“三农”联系点(衢州莲花镇)金融服务方案，对衢江支行单独配置5000万元信贷规模，专项用于支持莲花镇现代农业发展中企业和农户合理的资金需求，同等条件下优先为客户办理各项贷款，提供信贷绿色通道；对现代农业经营大户、各类农产品种养示范户、农业龙头企业等贷款实行利率优惠。

　　该行还提出了切实改变对“三农”的传统观念和习惯思维，树立“大三农”、“新三农”和“现代三农”观念，着力于“做实、做深、做细”的基础上，出成果、出亮点、出品牌、出经验，以点带面，创建服务“三农”可持续发展机制和常态化机制，努力使服务“三农”成为农行金字招牌的目标要求，为扎实做好示范点工作指明的方向。

　　二、突出支持重点，助推经济发展。根据莲花镇农业发展现状，该行突出支持现代农业发展重点，以衢州现代农业综合园区为基础，以入园企业为重点，创新服务举措，加大信贷支持力度，提升企业技术含量，提高经济效益。台湾宝岛农业科技有限公司是一家台资企业，公司在台湾采用“公司+基地+农户”的模式发展现代农业，经验已经相当丰富。在农行的大力支持下，现在这些经验已经在莲花镇逐步推广。据了解，由公司提供百合花种子、种苗给农户，免费进行培训，回收产品并统一销售，农民每亩土地每年至少增收4000元，以每户种植5亩计算，增收在2万元左右，大大高于普通粮食作物的收成。目前为止，共为莲花镇现代农业企业发放贷款1699万元。

　　突出支持专业市场建设重点，把支持莲花镇农产品流通作为联系点建设的重要举措，向农产品综合市场发放固定资产贷款1500万元，这个集商铺、综合商业街、交易中心、商务办公于一体的市场已经于去年10月顺利投入使用。建成后的综合市场填补了衢州农业对外综合经济开发区无大型农产品流通平台的空白，也是衢州地区最大的农产品流通市场。

　　突出支持农民创业致富重点，以惠农卡为载体，以农户小额信用贷款为主体，大力支持“莲花十二品”的种植和养殖，目前已覆盖其中10品，大大提高了他们的种养积极性。远近闻名的“西瓜大王”翁有良种植西瓜800多亩，2010年从农行获得设施农业抵押贷款50万元，扩建钢架大棚39亩，全部种植精品西瓜，取得良好的经济效益；2011年，翁有良又用设施抵押获得30万元贷款，租用土地200亩，用于扩大经营规模。全国种粮大户吴金有在农行支持下有实施稻田养鱼技术，2010年220亩养殖取得成功，2011年稻田养鱼规模已扩大到500亩。尝到甜头的种养户们正把“莲花十二品”特色产业做大做强做优，从而加快了产业化发展的步伐。据统计，截至2011年末，农行在莲花镇发放农户小额贷款503户、余额2612万元。

　　三、创新担保方式，化解融资难题。为有效缓解农业企业和农户担保难问题，该行不断创新担保服务方式，建立企业和农户信用档案，实行小额贷款信用担保、一般贷款农户联保、大额贷款担保公司担保，多形式、便捷高效地为农业龙头企业、农业专业合作社和种养大户提供贷款。促成政府成立了莲农农业担保公司，专门为农业园区基础设施建设提供融资担保服务，有效覆盖当地各类群体贷款需求。去年末，农行在莲花镇的担保贷款余额达2287万元。

　　积极创新抵押方式，推出了设施农业抵押贷款，将农业设施、农业机械、土地承包经营权和林权等作为贷款抵押物，明确具体由农业、林业等相关部门对抵押物进行预评估后报工商部门备案，贷款人凭此可申请办理相应额度的贷款。目前，已为台湾宝岛农业公司等农业龙头企业及种养大户发放设施农业贷款325万元。

　　该行还在莲花镇大力推广银行卡系列产品，根据农户经营规模及信用情况，为他们提供小额信用贷款，其中惠农信用卡5万元临时贷款额度、白金卡30万元消费贷款。全国种粮大户、浙江省劳动模范、该镇犁头山村农民吴金有成为全国农民持有金穗白金卡第一人，现在轻松刷卡就可以购买生产资料，方便了企业和农户即时性的小额贷款和农机具购置，缓解农业生产经营中的资金不足和资金周转等问题。

　　四、深化金融服务，提升质量效率。针对农村金融服务面广线长，农民贷款难、存款难、汇款难、结算难等普遍存在的问题，该行创新服务手段，深化服务内涵，切实做到工作在一线办理、服务在一线开展、问题在一线解决，形成了畅通高效的服务渠道。建立驻点服务机制。专门选派2名客户经理作为专门办事人员在莲花镇开展驻点服务，负责农户惠农卡、小额农贷和农业龙头企业贷款的业务受理、代办、发放及管理服务。同时，根据农业生产季节，适时提供以党员为主的客户经理流动服务。

　　创新联络服务方式。由农行衢江支行在莲花镇建立“行领导联系村制度”，支部委员每人确定一个村为联系点，加强指导协调。在莲花镇各行政村建立农行服务联络员队伍，由24名村干部或经济能人担任联络员，发挥他们人熟、地熟、情况熟、权威性强的优势，促进农行相关服务延伸到村到户。

　　开展送金融下乡活动。举行反假币、银行卡、电子银行、三农服务、结算服务、产品演示等业务咨询活动，并通过广播、村务公开栏、发放宣传资料等形式宣传金融知识。

　　拓宽金融服务外延。选择集镇和经济活跃的村，通过与农村便利店、农用物资超市、移动充值点等农村商业机构合作，增加布设电话转账宝、简易POS机具，利用“三农”服务包，多渠道、多途径做好农村客户的金融服务。

　　实行“阳光办贷”机制。对拟贷款的“莲花十二品”中优质经营大户实行名单制管理，在镇政府初步推荐的200余户经营大户的基础上进行再筛选，确定重点支持对象，确保贷款投向优质客户。公开各类涉农贷款的申贷条件、规范办贷流程、明确办贷时限，为客户提供公开、诚信、高效的信贷服务。

　　据统计，截至2011年末，农行累计为莲花镇新农村建设发放贷款8532万元，其中农户小额贷款5433万元，有力促进了该镇农村经济发展、农业增效和农民增收。