财政部5月25日宣布，6月1日起，我国降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等14类日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过50%。

　　业内人士认为，降低进口关税，预计缩小境内外商品巨大价差，引导境外消费回流，也会对海外代购行业造成一定冲击。不过，要真正拉动国内消费升级，还需适当下调增值税和消费税，它们才是“大头”。

　　　◆内容

　　　护肤品进口关税降至2%

　　在本次调整中，西装、毛皮服装等的进口关税将由14%-23%降低到7%-10%；短统靴、运动鞋等的进口关税由22%-24%降低到12%；纸尿裤的进口关税由7.5%降低到2%；护肤品的进口关税由5%降低到2%。

　　至此，我国已经降低了服装、鞋靴、护肤品、婴儿食品和用品、厨房炊具、眼镜片等多类日用消费品的进口关税。

　　财政部副部长史耀斌说，14类试点商品，主要选择了与百姓日常生活密切相关、国内消费者在境外购物中购买比例较高、关税在商品总税负中占比相对较高以及降税后对国内相关产业影响较小的商品。

　　商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍表示，此次政策的调整与宏观经济状况有关系，目前经济下行压力较大，需要消费的贡献，降税可以促进消费回流。

　　“这次降关税力度比较大，不过降税的品类还有扩大空间，未来可能还会逐步降低消费税。”赵萍说。

　　降税不等于降价

　　“此次降税的影响还要看市场的反应，政府降关税的本意是通过中间环节的调节影响价格，但降税是否能引发这些进口商品降价还不确定。有些本来打算降价的品牌可能顺应降税的趋势继续降价，当然也有一些品牌在降税的情况下未必降价。”赵萍称，如果降税引发降价，则会冲击代购行业。

　　“国内的东西很多款式都没有，而且懂得的人都知道欧洲市场和中国市场的货源不一样，所以代购还是会有空间的，但政策出台后，我们的生意和收入肯定会减少的。”一位代购人士说，国内假货比较多也是不少人选择代购的原因。

　　“除非价格便宜很多，否则习惯代购的人还是会选择代购。而且，即使价格下降了，有些特定的商品在国内根本买不到，比如香奈儿前段时间降价，但很多特定款在国内买不到，还是得选择代购。”一位在巴黎做代购的人士说。不过，她也表示，如果价格真的下降了，那代购肯定会减少，代购人员的收入也会减少。

　　　“砍半”搅动市场格局

　　　◆影响

　　就在财政部宣布关税下调消息后，全球最大化妆品集团欧莱雅5月26日迅速做出反应，明确表示将下调大部分进口产品的价格，这意味着其在华销售的多个品牌包括兰蔻、碧欧泉等将全面调整价格。27日，另一化妆品巨头雅诗兰黛集团也宣布在华产品调价计划。

　　欧莱雅集团中国区CEO贝翰青说，他注意到中国政府将化妆品的进口关税由目前的5%下调为2%，尽管这一降幅对零售价格影响有限，但该集团仍决定以此为契机下调部分进口产品价格。

　　有分析人士认为，部分国际品牌近期在中国市场频频降价，固然与其在华市场战略调整有关，但时机选择耐人寻味。此次国家大力度下调关税，或许成为降价的导火索。

　　消费者有望在家门口买到便宜货

　　海外抢购化妆品、箱包、马桶盖、电饭煲……去年中国游客海外消费高达上万亿元，境外扫货热潮的背后，部分进口商品国内外价差大是重要原因。

　　有消费者算了笔账，海外购买一瓶50毫升的契尔氏面霜22欧元(约150元人民币)，国内专柜价300元，差价达到一倍。

　　商务部副部长王受文认为，目前国内消费者逐步回归理性，炫耀式消费需求缩小，倒逼品牌商降价；伴随商品领域的开放，国外品牌进入中国市场的渠道越来越多，加上中国自有品牌的崛起，市场竞争也促使外国品牌开始降价。此外，上海自贸区等推出的平行进口改革新政策，也削弱了部分国外品牌经销商在中国市场上的垄断地位。

　　“这些措施再加上进口关税下调，都有助于减少同一产品在中国市场和国外市场价格差距较大现象。”王受文表示，随着“一揽子”政策的实施，消费者有望在家门口买到便宜的外国商品。

　　◆期待

　　　拉动消费还需调整增值税消费税

　　上海一家贸易公司负责人告诉记者，下调关税税率，毫无疑问将使相关进口产品的价格下降，进而提升消费需求，但决定进口产品价格的不只是关税，还有增值税和消费税。与关税相比，增值税和消费税才是“大头”。因此，进口商品价格能否出现大幅下降，还要看具体的品类和价格。

　　该人士举例介绍，完税价格100元的进口化妆品，按此前5%的税率计算，其关税、增值税、消费税分别为，5元、25.5元、45元。如不考虑其他流通环节的价格增加，这一化妆品的最终价格为175.5元。按调整后2%的税率计算，该化妆品的关税、增值税、消费税分别为，2元、24.77元、43.71，产品价格因此变为170.48元。也就是说，化妆品关税税率调整后，产品价格仅便宜了5元。

　　但该人士也表示，高档男女西装，特别是国外名牌完税价格本身较高，税率调整后，价格会出现较明显的下降，这类商品未来的需求量可能大幅提高。

　　日化行业专家冯建军认为，国内消费者目前对进口护肤品、纸尿裤等日用品购买意愿较强，上述商品关税的降低将直接体现为价格上的优惠。对于化妆品来说，30%的消费税是真正的大头。这次关税的降低意味着国家对这方面的重视，未来消费税有望迎来调整窗口期。

　　除了降低关税外，此次国务院亮出的“一揽子”措施，还包括完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策，以及增设和恢复口岸进境免税店等内容。业内人士指出，相比降关税，这些措施或许对百姓的“荷包”产生更大影响。

　　未来，消费税政策调整将是“有增有减”的改革。赵萍指出，随着国内经济发展和人们消费升级，高档消费品成为一个动态概念，比如护肤品曾被视为奢侈品，但现在其中不少品类已经属于普通市民经常消费的范畴，适时调整其消费税显得很有必要。

　　不少专家建议，未来属于大众消费的化妆品应降税，其消费税税率甚至可以降到零，而少数人群的高档消费、奢侈消费，如烟草、高尔夫球等，其消费税应保留或适度提高。