衢州市衢江区安全生产监督管理局文件

区安监〔2015〕13号

衢江区安监局关于建立安全服务网工作的通知

局机关各科室：

　　为进一步创新安全服务机制，强化安全监管效能，构建我局全员参与、齐抓共管的工作格局，经研究决定，区安监局机关建立并实施直面基层的安全服务网，现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　深入贯彻党的十八届四中全会精神，以新修改《安全生产法》颁布实施为契机，坚持问题导向，通过推行行业部门重点联系、领导挂钩乡镇、重点企业定人定责的联系服务制度和企业落实主体责任、区局行使督查责任的履责要求，构建监管单位到人、职责任务明确、业绩考核挂钩的安全生产联系服务体系，提升区域、行业和企业生产安全事故防控水平，努力实现减少一般事故、控制较大事故、防止重特大事故的目标。

　　二、管理机构

　　为加强对联系服务工作的领导和管理，局成立以下领导机构和工作小组：

　　(一)领导小组

　　朱国明同志任组长，徐云洪、舒义禄、刘水珍同志任副组长。

　　(二)领导小组办公室

　　杜慧红、陈致颖、叶浙攀为办公室成员。杜慧红任办公室主任。

　　三、联系点(企业)划分

　　联系服务共分为区域纵向联系、部门横向联系和区本级企业专人联系三个层级。

　　(一)纵向联系

　　纵向联系对象确定为，局班子成员每人联系1个乡镇，具体分工如下：

　　1、朱国明，党组书记、局长，具体联系上方镇。

　　2、徐云洪，党组成员、副局长，具体联系后溪镇。

　　3、舒义禄，党组成员、副局长，具体联系廿里镇。

　　4、刘水珍，党组成员、纪检组长，具体联系大洲镇。

　　(二)横向联系

　　横向联系对象确定为区安委会10个主要成员单位，局班子成员每人联系2个部门，具体分工如下：

　　1、朱国明，党组书记、局长，具体联系区交警大队、区消防大队。

　　2、徐云洪，党组成员、副局长，具体联系区公安局、区交通局。

　　3、舒义禄，党组成员、副局长，具体联系区住建局、衢江经济开发区。

　　4、刘水珍，党组成员、纪检组长，具体联系区经信局、区旅游局。

　　(三)联系企业划分

　　联系企业突出重点企业和高危企业、突出行业和区域平衡、兼顾监管职责，按照局班子成员和局机关干部每人3家的标准进行划分，具体如下：

　　科室 姓名 职务 联系企业

　　局领导朱国明局 长 浙江国宇塑业有限公司、衢江区众旺建材厂、衢江区上方镇大立村石矿

　　徐云洪副局长衢州森拉特暖通设备有限公司、衢州力士达化工有限公司、衢江区毛成建筑石料有限公司采石场

　　舒义禄副局长衢州舜泰橡塑科技有限公司、衢州市作丰耐磨合金铸造有限公司、浙江圣效化学品有限公司

　　刘水珍纪检组长 衢江区杭巨石灰石矿、衢江区大洲东岳砖瓦厂、衢江区天脊龙门景区

　　办公室杜慧红主　任衢州市霄云化工有限公司、衢州市昌晶贸易有限公司、衢州胜巨制冷产品有限公司

　　董洪芳 副主任衢州市柯山宏大爆破工程有限公司、衢江区上林新型建材厂、衢州市嘉颖矿业有限公司衢江区太真乡下槽坞村上槽第二采石场

　　徐光仕主任科员 衢江区楼峰砖瓦厂、浙江旺族酒业有限公司、全旺饭甄山旅游有限公司

　　综合科陈致颖副科长浙江卡恩电子有限公司、衢州业胜金属有限公司、浙江衢州一粒志食品有限公司

　　矿山科吴海福科　长衢江区上方镇下坪田村赤树湾方解石矿、衢江区后溪镇万青采石场、衢江区宏达新型建材厂

　　吴声洪副科长衢江区灰坪乡下垅坪方解石矿、上方镇塘坞重钙用灰岩矿、浙江琅素实业有限公司

　　危化科叶浙攀副科长衢州清达试剂有限公司、衢州市东氩漆业有限公司、浙江国宇塑业有限公司

　　审批科陈雨花副科长衢州市巨高制冷剂有限公司、衢州市衢江区伟龙矿业有限公司衢江区上方镇龙祥村庙后石灰岩矿、衢州市兰星化工有限公司

　　监察大队 陆建平大队长衢江区莲花镇江丰砖瓦厂、衢州市瑞龙塑胶制品有限公司、衢江区角里坞石灰岩矿

　　倪晓飞副大队长 衢州东宇电子有限公司、衢州闻天化工有限公司、衢州衢江区天泽贸易有限公司

　　四、工作职责

　　(一)纵向联系职责

　　1、督促指导所联系乡镇(街道、办事处)党委政府建立完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系。

　　2、督促指导所联系乡镇(街道、办事处)党委政府加强安全生产监管队伍、专家队伍和应急救援队伍装备建设。

　　3、督促指导所联系乡镇(街道、办事处)党委政府开展隐患排查打非治违专项行动，及时抓好各级各类隐患的治理。

　　4、督促指导所联系乡镇(街道、办事处)党委政府开展安全监管模式和安全防范体系的创新。

　　(二)横向联系职责

　　1、督促指导所联系部门建立完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系。

　　2、协调所联系部门进一步建立完善信息共享、应急联动的工作机制。

　　3、协调所联系部门建立经常性的安全检查和联合执法制度。

　　4、督促指导所联系部门及时完成各类事故隐患的排查治理。

　　(三)企业联系职责

　　1、指导企业按法律法规要求设立安全管理机构和配备安全管理人员，健全规范安全管理制度和操作规程。

　　2、指导企业“三项岗位”人员参加专业机构安全培训，指导企业开展三级安全教育。

　　3、指导企业建立隐患排查机制，对发现的隐患及时作出处置。

　　4、指导企业推进安全标准化工作，健全规范职业卫生管理。

　　5、指导企业建立应急救援机制，定期开展企业应急救援演练。

　　6、参加企业的有关会议。

　　五、工作制度

　　(一)定期走访制度

　　局班子成员至少每2个月到所联系的乡镇(街道、办事处)党委政府和部门1次以上，所有干部至少每个月到所联系企业1次以上，了解情况，指导工作。

　　(二)集中服务制度

　　每个月的10日为“安全服务日”，如遇周末时间顺推；每季度的第1周为“安全服务周”，每年的6月(安全生产月)为“安全服务月”。服务日主要对所联系企业进行走访，了解企业安全需求；服务周主要是帮助企业进行安全管理规范，指导企业开展安全培训和三级安全教育；服务月主要是指导企业开展“全国安全生产月”部署的各项活动，提升企业管理水平，浓厚企业安全文化氛围。

　　(三)台帐制度

　　对所联系的乡镇(街道、办事处)党委政府、部门和企业要求建立基本台帐，做到底子清，情况明，并及时更新台帐内容。

　　(四)检查制度

　　每年至少2次对所联系的对象进行检查，所发现的情况要及时通报，并督促安全隐患的整改。

　　(五)问题帮办制度

　　对联系对象存在的问题和困难，能够解决的要及时给予解决，涉及其他区域或部门的问题要积极进行协调和咨询，有助于问题的解决。

　　(六)工作报告制度

　　局党组每季度召开1次工作汇报会，年末所有干部向局党组递交专项工作总结，作为年度考核的依据。

　　(七)集体问诊制度

　　针对服务中发现的普遍性和突出问题，及时召开党组会或其他形式的会议，集思广益，研究解决的办法和措施。

　　(八)督促整改处理制度

　　对联系服务企业过程中发现的隐患和问题，进行收集整理和分类，分别通过下发整改指令书、行政处罚和聘请专家帮助整改等形式，确保企业隐患问题及时得到解决。发现企业违法违规行为及时移交大队处理。

　　衢州市衢江区安全生产监督管理局

　　2015年4月8日