新春伊始，衢州的6个县(市、区)集体摘掉了“欠发达”的帽子。“摘帽”是对过往成绩的肯定，更是迈向新征程的起点。衢州6县(市、区)如何开启绿色发展、生态富民、科学跨越的新征程？且听衢州市，以及6个县(市、区)委书记的所思所想。

　　市委常委会传达学习中央和省委重要精神

　　践行“四个全面”加快衢州发展

　　3月2日，市委常委会召开会议。市委书记陈新主持会议并讲话。

　　会议强调，给欠发达县“摘帽”、推进26县加快发展，是我省贯彻落实中央“四个全面”战略布局、深入推进“八八战略”、加快“两富”现代化和“两美”浙江建设的新部署，是践行“绿水青山就是金山银山”重要论断的新行动，是推进转型升级“组合拳”的新举措，是生态文明建设条件下推进区域协调发展的新实践，必将对我市加快经济社会发展和生态文明建设产生重大而深远的影响。我们要以此为新契机新起点，认真思考“摘帽以后怎么办”，切实担负起加快发展的重大责任，不等不靠、艰苦奋斗，加快工作节奏，加大工作力度，努力争先进位，书写好“绿水青山就是金山银山”的衢州实践这篇大文章。各级领导干部要深入基层、深入企业，给大家鼓劲加油，帮助解决实际困难和问题，推动企业早日开工、满负荷生产，上下同欲抓落实，齐心助力开门红。

　　柯城拉高经济基准线

　　柯城区委书记祝晓农

　　摘掉“欠发达”地区帽子，是建区刚满30周年的柯城的一个全新起点。站在这个起点上，我们依然任重道远：加快产业集聚、统筹城乡发展、突出保障民生……我们必须用经济社会的更快更好发展，托起群众头顶那片蓝天。

　　集聚产业，拉高经济“基准线”。加快衢州城市物流综合体、传化公路港等一批重大服务业项目建设；用3年时间，再投入50亿元，将已列入省现代商品集群发展试点单位的衢州专业市场城，打造成浙西最重要的现代商品流通中心之一；依托巨化集团和衢州绿色产业集聚区，按照“市区一体”的理念，做大做强以功能性新材料为重点的现代生态工业，为扩大就业、激发创业筑牢产业基础。

　　统筹城乡，绷紧发展“平衡线”。在继续推进柯城在全省率先提出和实施的全流域禁养生猪、全流域河道治理、全辖区综合整治的农村环境综合整治的基础上，实施以“石华线”高等级公路为重点的城乡交通一体化、以城郊型乡村休闲旅游和农村电子商务为重点的城乡产业一体化和以“美丽乡村”、“最美溪流”建设为重点的城乡生活设施一体化建设，让更多城乡居民共享发展成果。

　　突出保障，托起民生“保底线”。强化民生投入，继续深入实施“低收入农户收入倍增计划”，有针对性地实施“一户一策”的帮扶措施，力争提前消除家庭人均年收入低于4600元以下低收入农户。利用好柯城已有的志愿者服务、心愿树等社会救助体系，努力形成齐心帮困的良好社会氛围，为贫困群众筑起一道民生“保底线”。

　　衢江助农增收奔小康

　　衢江区委书记吴江平

　　欠发达县“摘帽”后，对于农村人口占比接近90%的衢江区来说，如何促进农民增收致富奔小康，是我们必须重点思考的问题。下步，衢江区将重点发展绿色产业、放心农业和乡村旅游。

　　经济的快速发展，还得依靠内生动力、增强“造血”功能，关键是项目支撑。我们以绿色生态发展为引领，重点围绕涉水、涉农、涉林产业，大力发展循环经济，不断提高经济社会发展的质量和效益，通过自身财力的壮大来加大农民增收的扶持力度。

　　农业是农民收入的主阵地，去年我们成功创建国家现代农业示范区，承办了全省农产品质量安全放心示范县创建工作现场会，成为发展放心农业全省样板。废弃茭白叶通过生态循环利用，使衢北万亩茭白基地亩产增收1000元。今年继续把发展放心农业作为农民转产转业、增收致富的重要渠道，以环境保护、市场监管、标准生产等全国首创的“八大体系”建设为重点，争创国家级农产品质量安全监管示范区。将政策、要素、资金向放心农业倾斜，更大力度扶持发展家庭农场。注册“衢江放心农产品”区域品牌，利用多种销售模式，扩大衢江放心农产品影响力，努力打造“中国放心农业”研培中心。

　　绿水青山就是金山银山，我们依托华东地区最好的一级地表水和72.9%的森林覆盖率等生态优势，以“寻找记忆中的乡愁”活动为主线，以打造“气养、水养、食养、药养、心养”的“五养衢江”为目标，构建“远可观、近可游、居可养”的浙西养生福地，使乡村休闲旅游成为农民增收新的增长点。

　　龙游强县富民护生态

　　龙游县委书记方健忠

　　龙游县坚决拥护省委省政府决策部署，将以“摘帽”为新机遇新起点，上下同欲、干字当头、实字为要、快字开道，“人一之，我十之”，着力做好强县、富民和生态三篇文章，争当绿色发展“排头兵”。

　　做好产业强县文章。聚焦生态工业，加快新型工业化进程，实施差别化要素政策倒逼企业转型升级，扶持重点企业股改上市；围绕美丽县城试点，加快新型城市化进程，加快建设城东新区，繁荣电商、文创、商贸、物流等现代服务业；深化文旅融合试点，主攻核心景区和“红木文化小镇”等省级产业特色小镇建设；大干项目，大抓招商，引进“大好高”项目，重视“小精优”项目落地；深化国资公司市场化改革，盘活国有资产。创建新兴产业发展基金，搭建“新龙游商帮”创业创新平台。

　　做好生态富民文章。精准定位国家级重要农产品基地，推进农业“两区”建设，深化生态循环农业省级试点，打响“富硒”等系列绿色有机农产品品牌。结合省美丽乡村示范县建设，开发“三线七点”乡村休闲旅游精品，着力把“绿水青山变成金山银山”。深入推进省级山区集聚发展改革试点，引导农民向县城和中心镇集聚、向二三产业转移，稳步提高农民收入。实施精准扶贫，全面完成年人均4600元以下低收入农户帮扶任务。

　　做好环境保护文章。加强污染治理和生态修复，持续推进“五水共治”和“三改一拆”，巩固提升“开启”“贺田”“集美”“洁水”等四大模式，持之以恒打好治水治气拆违攻坚战，创建“清三河”达标县和“无违建县”，确保“一江清水送下游”。

　　江山激发创业新动力

　　江山市委书记吕跃龙

　　我们将坚定不移执行省委各项决策部署，特别是要立足实际，激发全民创业创新活力，促进经济社会绿色转型发展，全面消除低收入贫困家庭，力争率先摘掉“欠发达县”帽子，加快全面建成小康社会，建设惠及全市人民的幸福江山。

　　创业创新是推动发展的不竭动力和源泉。江山有良好的文化传承，创业创新的基因已深深融入江山人民精神血液里。面对新常态，我们要以解放思想为先导，以富民强市为目标，以转型升级为主线，统筹一盘棋、形成一条心、拧成一股劲，开创全民创业创新新局面，推动经济社会迈向更高水平。

　　推进全民创业创新，重点是实施“五大工程”。实施产业引领工程，促进工业强市和旅游富民“两轮驱动”，打造工业经济升级版，建设全国一流休闲旅游目的地，为创业创新提供强有力的产业引领。实施主体培育工程，突出“浙商回归”，抓好招商引资和有效投入，培育一大批有胆识、有作为的创业创新主体，形成精英创业、大众创业、草根创业百花齐放的生动局面。实施平台建设工程，建好工业平台、融资平台和科技创新平台，让一切创业要素充分集聚起来、活跃起来。实施改革深化工程，创新人才体制机制，深化行政审批制度等改革，激发创业创新动力。实施环境优化工程，为创业创新打造良好的政策制度环境、营商环境、法治环境和社会环境。

　　我们要坚守绿水青山就是金山银山的理念，抓好“五水共治”、生猪养殖污染整治等环境治理工作，打造美丽经济江山样板，让人民群众充分享受生态福利。

　　常山科技支撑转型路

　　常山县委书记王良春

　　省委省政府部署26县加快发展的决定，常山县委坚决拥护。我们在全省率先提出“绿色发展、生态富民、科学跨越”发展理念，通过近两年摸索实践，具体化为“实力工业、休闲城市、美丽乡村”发展战略。

　　常山要发展的实力工业，是以生态为底线、科技为支撑的“绿色制造”，因此转型是主线。我们正在实施“蓝天三衢”生态治理工程，借生态建设这条鞭子，倒逼企业和产业转型。对轴承、纺织、钙等传统产业，逐个整合整治，促进落后产能“腾笼换鸟”。加快向外“借智”，鼓励企业加强与高校、科研院所协作，培育“常山智造”。创新精准招商模式，深化点将、驻点招商，集聚优质项目提速发展。

　　“两手抓”来建休闲城市。一手抓塑型，加快建设城东新区，在基础设施和功能性项目全面推进的基础上，启动休闲类项目布局，加快三衢湖省级旅游度假区建设，推动城市由“内河时代”跨向“常山江时代”。一手抓内涵，深化教育、卫生等改革，大力培育城市精神和休闲文化，提升城市的服务功能和文化含量。

　　关于美丽乡村，我们的重心转向经营美丽经济。不但要做美，还要通过与乡村休闲旅游的高度结合，让好的环境“生金”。常山正在精心培育4条美丽乡村风景线，将全县特色农业、生态景观、古村老街、民俗节庆等元素串在一起，打响乡村休闲旅游常山品牌。提出“常山三宝”(胡柚、山茶油、猴头菇)振兴计划，开发新产品、延伸产业链，让“三宝”老树开新花，成为农民增收的重要渠道和现代农业发展的轴心。

　　开化培育生态新家园

　　开化县委书记鲍秀英

　　开化正在走一条以生态文明引领转型发展、全力建设国家公园的科学发展之路。我们将以重点生态功能区和国家公园建设为依托，以全域景区化、景区公园化、生态经济化为目标，以公园的理念来规划建设城乡，建设美丽环境、打造美丽经济、创造美好生活，打造“两美”国家公园。

　　做好“美”的文章，在打造美丽环境上求突破。我们划定生态保护红线，建立约束性发展机制，结合生态小城市培育，大力度实施生态移民，推进生态保护区、生态农林区人口有序向产城集聚区转移。同时，打好“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”组合拳，加快植树造林、山体彩化及百里黄金水岸线建设。

　　做好“富”的文章，在发展美丽经济上求突破。把文化旅游作为县域战略性支柱产业来培育，全力打造“十百千万”民宿产业，发展健康养生、文化创意等生态产业，推进一产围绕旅游做精，二产围绕旅游转型，三产围绕旅游强功能。以美学理念高度融合治水、造景、富民、转型，打造一批风情小镇、3A级景区村、亲水公园。

　　做好“活”的文章，在深化改革创新上求突破。在全省率先推进党政群机构改革基础上，我们将进一步优化行政管理体制，深化扁平高效公园体制建设。深入推进农村综合产权制度、国资体制、投融资体制等改革，推进综合行政执法向基层延伸，进一步释放体制活力。

　　我们将努力把生态资源转化为绿色财富，让美丽的好山好水成为发展的基石，加速转型跨越，实现绿色崛起，建设“生态美、百姓富、机制活”的新开化。