今年是衢州撤地建市30周年。30年来，全市城乡面貌发生翻天覆地的变化，市区建成区面积从7平方公里扩大到70平方公里，城市范围不断扩大，能级不断提升；美丽乡村能望见山、看见水、记得住乡愁，犹如珍珠遍布衢州。

　　今年，城乡发展面临新一轮提档升级。在年初召开的市委六届七次全会上，城乡转型作为深化改革的重要抓手，列入今后一段时间的重点工作，明确提出要围绕建设现代田园城市，坚持城乡统筹发展，加快推进以人为核心的城市化，不断提高城市化质量和水平。

　　“提高城市化质量和水平，这句话讲到了要点，戳到了痛点。”民建衢州市委会王建村委员在政协大会发言中，用三句话总结市区城市规划管理存在的问题：城市规划不够经典、城市建设不够精致、城市管理不够精细。“衢州火车站从建市到现在，30年内已经重复拆建4次；城市基础设施特别是地下管网建设不科学，建了挖、挖了建，浪费严重；城乡结合部脏乱差现象严重。”

　　农村方面，九三学社衢州市委会在经过深入调查研究后，也归纳总结出八大症结：村庄规划滞后、人口集聚缓慢，基础设施薄弱、环境压力加大，公共投入不足、经济发展乏力、政策措施缺失、统筹协调不强。“比如，村庄建设规划在挖掘自然、历史、人文和产业元素上不够深入，农村空心化现象严重，土地和公共服务资源存在浪费。”

　　怎么办？怎么干？代表、委员们看在眼里，急在心里，但他们都有一个共识：只有城市发展好了，农村才能发展好；只有城市转型了，农村才能跟着实现有效转型；只有用经营城市的理念经营农村，才能为新农村建设提供科学的理念支撑。

　　代表、委员们认为，城乡统筹发展，首先要在规划的引领下，建好中心城市。必须清醒地认识到，衢州城市的框架同金华、丽水等兄弟市相比已经够大，以现有的发展阶段和水平来看，出现了大而散，散而低效的负面效应。下一步要把城市建设的着力点放在盘活存量、优化结构、提升功能上，打造精致紧凑、和美儒雅的现代田园城市，提高城市的单位产出率、进而提高效率、效益和效用。“必须立足我市实际，静下心来经典规划城市，精致建设城市，精细管理城市，把衢州打造成精美城市。”王建村委员说。

　　其次，要通过市区主体空间战略的研究，引导中心城区和农村的发展有序联动、有效互动，一方面，要通过加强城中村改造等方式，加快农民向市民转变，推动人的城市化；另一方面，要以城镇化为战略核心，提升中心镇、集镇等的核心功能，加快特色发展，构建优势互补、差异发展的格局。

　　人大代表黄岳华提出了《关于要求改造完善城乡结合部社区居民生活公用设施的建议》，认为在推进新型城市化建设过程中，城乡结合部不能出现“灯下黑”效应，要充分考虑郊区居民生活公用设施的配套，提高城市基础设施的辐射力和受益面。同时有代表认为，必须推进城市基本公共服务向农村覆盖，逐步实现城乡社会事业均等化。“如研究农保与社保的对接，让广大农民享受统一的社保待遇，提高新农合标准，逐步向城镇职工医保靠拢等。”

　　“强化城乡统筹，要发挥好工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展。”市住建局一位列席代表说。