今年的省政府工作报告中，治气、食品安全、治水排在“十大民生实事”的前三位。

　　在加强农产品质量安全保障和餐桌安全治理一事中，报告中具体讲到：要“新改造200家城镇农贸市场为放心市场，500家城区农贸市场建成食品安全快速检测室，免费向公众开放……”

　　作为来自基层农村的代表，宁波奉化市溪口镇岩头村党支部书记、村委会主任毛卫海对这一点有自己的看法。

　　他说，近年来农产品质量爆出一些丑闻：膨大草莓、催红西瓜、有毒大米等。有些不法生产者卖的农产品和自己吃的农产品根本生产标准都不一样，导致民众对农产品的信任度不断降低。不少人甚至怀疑：我们身边的农产品到底还能不能放心吃？

　　毛卫海认为，造成这一情况的原因主要有三个：首先是有的农民安全意识淡薄，不遵守农(兽)药使用安全间隔期，非法使用了一些违禁剧毒农药、兽药及饲料添加剂等；其次是传统的种植、养殖模式和基层监管队伍的不健全，增加了对农产品安全监管的难度；还有就是外地不安全的农产品的输入，给食品安全带来很大隐患，比如“瘦肉精”生猪、农兽药残留超标的蔬菜和瓜果等。

　　“要在加强农产品质量安全舆论宣传的基础上，建立和完善农产品质量安全监管网络。”他建议，农产品质量安全监管的重心要下移，尤其要改变镇、村两级无机构无人员的状态，落实专职监管员，建立一个市、县(区)、乡镇和村四级联动的农产品质量安全监管网络。

　　谈到如何从源头管理上改善农业生产环境的问题，他说，“农业执法部门要认真抓好农产品安全的专项整治，重点加强对种子、农药和化肥的监管，坚决查处高毒、高残留农药和抗生素等违禁药物的使用。”

　　“逐步实行农业投入品统一购进、统一供应，推行农资专卖也是一个好方法。”毛卫海说，重点工作要做在农产品进入生产经营环节之前才会更有效。

　　“可以通过大力发展农业龙头企业，推进规模化经营和订单农业，建立农村专业经济合作组织，提高农业产业化水平和农民的组织化程度，为安全优质农产品的生产和管理提供机制保障。”

　　他认为，各级政府应该把农产品质量安全监管所需的经费列入各级财政预算，安排专项资金，予以重点支持和保障，“特别要在屠宰加工、市场销售等环节，配备必需的快速检测设备，才能杜绝不安全的农产品流到消费者手里。”

　　另外，他还建议，要加快启动农产品的市场准入和追溯制度。政府相关部门应探索主要农产品和重点农产品批发市场的市场准入机制和操作模式，完善农产品的索证交易和质量追究等管理机制，建立起农产品生产、加工、经营等环节的信用体系，确保农产品质量安全监管有一个长效机制。

　　在种养环节上，毛卫海觉得，农业部门应加强组织化养殖种植，探索农产品的产地编码管理，“可以给食用的农产品打一个产地编码卡，为市场准入制度的推行做好基础工作。”