每年春节都要救助许多贫困对象,每年都有一些人不满意,或抱怨,或愤懑,甚至出现上访等现象。有的反映救助不公平,不合理;有的反映村干部厚此薄彼,以亲疏论救助。
造成以上的原因主要有以下几个方面:
一是少数领导打招呼。如某某亲戚或朋友的亲戚,给关照一下。既然领导打招呼了,基层民政干部和村主要干部只好给面子,尽量给操作到位。同时上行下效,上面领导可以照顾亲戚,村官就更明目张胆地效仿了。
二是调查摸底有偏见。有的村干部确实存在厚此薄彼的现象,对广大村民不能一视同仁,尤其是平时较听话,选举时帮过自己的人,即使不是很困难,也得给面子列入救助对象。反之,有的村民对自己不尊重,选举时又没站在自己一边,即使很困难,也不可能给救助。
三是张榜公布流于形式。有的村通过讨论确定的救助名单在村中心点张贴一下,有的今天贴上明天被雨淋掉也没人管了,广大村民根本看不到,更谈不上监督了,到时候大家知道了,已既成事实,又奈何?
如何做好公平公正救助?
一是调查摸底要细。救助对象是否合理,关键是第一手资料,也就是调查摸底实不实?作为村主要干部,只要站在公平公正的立场上,本着对事不对人的态度,将真正贫困对象理出来,尤其是对家庭经济收入的调查,一定要实事求是。同时救助与低保又有一定区别,因为安排低保对象是算收入不算支出的,比如有的对象家庭收入颇丰,但由于其他病灾等原因,套低保可能轮不上,但作为年底救助就可给予考虑。
二是征求意见要诚。通过调查摸底排出的初步救助名单,应该要通过召开党员、村民代表等相关会议慎重讨论。对每个拟救助名单具体什么原因,应向与会人员详细介绍,然后让大家反复比较,切忌村主职干部拿着名单在会上通过一下,不给大家反复酝酿反复比较反复讨论的机会;切忌形式上是民主讨论,实则是少数人内定的做法。
三是张榜公布要实。张榜公布目的是让广大村民能看到知道,并有发言监督的权利,所以要求对初步确定的救助名单应张贴到每个自然村,并一般要公布7日以上,中途若被雨淋风吹掉,应及时补贴上。要广泛听取各方面意见,每个村民对公布的名单有异议的都可以向村务监督委员会提出,村务监督委员会既要进行核查,同时应对反映人进行保密,不得对被异议人说“是某某人反映你不符合救助的”,应避免村民之间产生不必要的矛盾。
四是审批把关要严。首先是乡镇审批时要从严,不能认为“反正是国家的钱,多报些救助对象让老百姓受益”的想法。其次是县民政部门审批时要严,对各乡镇上报的救助对象要细加分析,并与往年比较,尤其是以往上访较突出的地方更要慎之又慎。要通过各级的努力,把年底救助这项好事做好,让真正贫困对象能享受到党和政府的温暖。