你还记得近年来,我省区域范围内发生的一系列诸如“毒胶囊”、“死猪事件”、“过期面粉”等严重失信事件吗?这些失信事件不仅严重威胁人民群众的生命健康安全,同时也严重损害浙江的形象,社会各方面都深恶痛绝。
昨天,浙江省人民政府新闻办举行“浙江省失信黑名单制度建设”新闻发布会,今年6月底前,浙江将建立全省统一的失信黑名单数据库,形成完整的黑名单并向社会公开,以此来形成威慑作用,使失信者“一处失信、处处受限”。
通过将政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳,形成对失信黑名单主体的围剿之势,使其付出终身难忘的代价。
“黑名单”建设将实现
从单打独斗到系统作战
《浙江省失信黑名单制度建设工作方案》的一个重要任务,是要不断提高失信“黑名单”建设的全面性。
省发改委副主任徐幸举了个例子:在不少发达国家,比如坐地铁的时候逃票3次以上,那么,你的信用体系基本就完蛋了,很多事情都会受到限制。但目前在国内,如果你逃票了,可能只会在坐地铁的时候受到限制,你去银行贷款依然不会受到影响,信用体系基本只会限制在行业里。
但是这种情况今后将得到改变,到6月底前,浙江省信用建设各成员单位将按照各自制定的失信黑名单相关制度文件,以环境保护、产品质量、工程建设等领域为重点,建立各行业、各领域失信黑名单,把各行业领域的严重失信行为主体都发掘出来,实现全领域覆盖。
此外,失信“黑名单”建设不仅要面向法人和其他组织,同时也将覆盖自然人。尤其是公务员、企业法定代表人、律师、注册会计师、医务人员、教师等重点职业人群,存在严重失信行为的,经司法或行政认定后,将被纳入失信“黑名单”。
省发改委、省信用中心将依托浙江省公共信用信息服务平台建立统一数据库,使黑名单建设从原来各个部门的单打独斗,到统一的系统作战。
失信“黑名单”主体
将“一处失信、处处受限”
浙江省公共信用信息服务平台包括法人信用和个人信用两大系统。
法人信用系统于2002年6月建成运行,目前入库的政府机关、事业单位、社会组织和企业等法人数近243万家,指标项1626项,基本涵盖全省法人的基础信息、行政许可、行政处罚等信用信息。
自然人信用系统于2007年2月底建成运行,目前覆盖全省5620余万户籍和部分流动人口,数据库指标项达到303项,包括个人身份、教育、驾驶证、社保等基础信息,道路交通事故信息、人事考试违纪信息、主观故意违章乘车行为信息,证券、银行、保险等从业人员失信等信息。
对于划入到“黑名单”里面的企业和个人,将是政府部门日常监管重点对象。建立失信“黑名单”,最重要的目的是形成威慑作用,使其他主体不敢失信、不愿失信、不能失信,通过失信“黑名单”主体的“处处受限”,从而营造出良好的社会诚信氛围。
在省重点建设工程招投标中造假
3家企业被纳入失信“黑名单”
省发改委根据《浙江省重点建设工程招标投标失信黑名单管理办法》有关规定,拟将3家参与省重点建设工程投标活动中严重失信,且拒不履行行政处罚决定的企业纳入失信“黑名单”。
这3家企业分别是:杭州加腾实业有限公司、浙江瀚镪自动化设备有限公司、杭州金炬科技有限公司。
其中,杭州加腾实业有限公司在参与浙江省肿瘤医院PVC弹性地胶板材料项目投标过程中,提供的业绩证明材料造假;杭州金炬科技有限公司和浙江瀚镪自动化设备有限公司,在参与杭州萧山国际机场二期扩建项目货运仓储基地配套设备投标过程中,递交的投标文件异常一致,存在串通投标行为。
这3家企业的失信“黑名单”信息将纳入浙江省公共信用信息服务平台,并通过省发改委网站、“信用浙江”网、浙江省重大工程交易网、浙江省招标投标网等公开披露,同时还将通报给政府相关部门、金融监管机构、金融机构以及承担行政管理职能的事业单位、行业协会等部门单位,供各部门单位在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等事项中应用。
与此类似,今后各行业领域都将建立相应的失信黑名单,并逐步纳入到全省统一的失信“黑名单”数据库。