有没有必要继续发展制造业？在新常态下特别是产能过剩的大背景下，工业还能不能发展？衢州人的回答是——

　　2015年：衢州市区工业转型

　　主攻“十大专项”

　　“针对新形势、新常态、新问题，我们更要坚定发展工业的信心和决心，不是要不要发展工业的问题，而是如何发展工业、发展什么工业的问题。”1月4日，市经信委有关负责人介绍，市委市政府审时度势，及时提出开展市区工业转型发展十大专项工作行动，突出工业转型发展主题，着力解决政府企业“油水隔层”问题，强化“三待三亲”服务理念，凝聚共识，提振信心，推进我市经济发展和生态建设双提升，努力打造生态屏障，加快建设幸福衢州。

　　需要长期努力聚焦

　　《衢州市区工业转型发展十大专项工作行动方案》在总体设计和制定过程中，主要突出工业转型发展主题、突出解决工业发展问题和突出政府引领作用。

　　按照市委“打造生态屏障、建设幸福衢州”和构建创新生态体系的决策部署，重点“突出一个主题、坚持四大理念、实现四个发展”，即：以工业转型发展为主题，坚持全局统筹、产业思维、整合推动、素质提升四大理念，实现转型发展、绿色发展、集群发展、融合发展四个发展。

　　由于我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的时期，预计“三期叠加”的影响还将持续，经济下行压力仍将持续。同时，考虑到工业经济工作不能立竿见影，需要长期努力聚焦成效才能显现。市经信委有关负责人介绍，根据现实基础，结合市区发展实际，提出通过三年努力实现以下目标。

　　培育50亿元以上企业5家，培育10亿元以上企业10家；引进投资10亿元以上项目10个；培育国家高新技术企业10家；培育上市和新三板挂牌企业8家；盘活企业存量资产60亿元、盘活存量土地1500亩。

　　十大专项39项具体任务

　　围绕“着力构建现代产业体系、着力打造工业新城、着力加快绿色发展、着力推进企业做强做大，着力构建工业管理服务新体系”要求，“十大专项”工作具体包括39项具体任务。

　　工业新城打造工作。集中各类优势资源打造产城融合的经济发展大平台。主要任务：完善产业空间分区布局；优化提升白沙片区功能；完善规范东港片区功能配套；划定高新片区发展红线；加快巨化片区功能提升建设；规划建设特色产业小镇。

　　创新平台建设工作。推动企业彻底摒弃粗放的发展模式，提高核心竞争力。主要任务：出台引进创新研究院的办法，建立创新引导基金；在北京、上海、深圳等地派驻产业资本科技对接小组；高定位推进浙江中关村科技产业园建设；发挥衢州海创园创业创新和高端人才集聚功能；推进人力资源服务产业园和大学生创业园建设。

　　构建精准服务体系工作。按照“三待三亲”和“树立精准理念、持续精准发力、强化精准服务”的要求，主要任务是从三个方面建立“点线面”相统一的精准服务体系。“点”是百名局长服务百家企业精准服务活动，“线”是分行业的九个产业研究服务小组，“面”是“3+2”片区工业管理服务体系。通过“点线面”精准服务体系，创新工业管理服务机制，提高政府服务效率和服务水平。

　　生态环境提升工作。主要任务：重点实施一批生态化循环改造提升重点项目；规划建设一批环保基础设施重点项目；建立企业关键要素差别价格倒逼转型机制；开展市区重点乡镇工业功能区整治提升。

　　企业资产重组工作。即“三个一批”工作：制定鼓励企业兼并重组的政策措施，推进一批现有企业开展并购重组；制定企业供而未用和低效利用土地的政策措施，盘活一批现有企业供而未用和低效利用土地；实施一批企业搬迁提升。对每个专项工作都建立一支服务小组，市区联动，重点推进。

　　企业上市推进工作。主要包括加快推进企业上市和新三板挂牌推进力度；加快国有企业直接融资步伐。

　　企业创新能力培育工作。主要任务：加大国家高新技术企业培育力度；加大企业引进“国千”、“省千”人才的支持力度，鼓励企业引进国外高端产业人才；建立创新型企业专项服务小组；开展企业“三名”培育工作；加强企业家素质提升引领工作。

　　“两化”融合推进工作。主要任务：树立一批“机器换人”示范企业；鼓励企业发展电子商务；鼓励引进一批“两化”融合中介服务机构。

　　产业招商深化工作。主要任务：开展重点产业战略咨询，画出产业图和招商图；围绕重点目标、重点区域、重点企业，建立精准招商小组；筹备举办国际性氟硅产业论坛，打响氟硅新材料产业知名度；全面对接上市公司、跨国公司，推动企业招商。

　　衢州巨化一体化拓展工作。巨化是衢州工业的巨大财富，如何充分发挥巨化的产业优势、资源优势和平台优势，关键是要深化衢州巨化一体化。主要任务：深化功能性材料平台建设；以财务公司为重点的金融合作；物流平台建设合作；智慧环保、智慧安监一体化。

　　食品饮料行业：

　　用好大品牌走好整合路

　　年关将近，食品加工、制造与饮料行业备受市民关注。我市这三大行业发展现状如何？下一步如何突破？1月5日，记者采访了市经信委中小企业副局长杨剑国。

　　食品饮料行业

　　稳中有进

　　衢州良好的水资源催生了一批食品饮料产品，历史上较为知名的有黄酒、啤酒、柑橘罐头、特色食品。随着经济社会的快速发展，广大消费者对食品安全卫生、品牌要求水涨船高，低小散旧的食品饮料企业或者退出历史舞台，或者加速走向集中，或者被兼并重组。

　　“以啤酒厂为例，以前衢州平均每个县市区，都有一家，全国范围来看，也是如此。如今，衢州市域内仅剩一家，全国啤酒品牌也就是屈指可数的那几个。”杨剑国介绍，与此同时，近年来，罐头、矿泉水、牛奶等食品饮料厂也趋向集中。

　　经济新常态下，我市食品加工、食品制造、饮料三大行业保持了稳中有进的良好态势，2014年1至11月，三者位居我市工业经济第11位、第18位和第14位；产值分别达到49.89亿元、13.16亿元和24.85亿元。

　　特别是明年龙游伊利牛奶建成投产，明旺乳业恢复技改后生产负荷，饮料行业将再次得到大幅度提升。

　　用好大品牌，

　　走好整合发展路

　　衢州能否进一步做大、如何做强食品饮料行业？杨剑国认为，走好整合发展之路是关键，“特别是如何用好大品牌，走好整合发展路。”

　　品牌就是影响力，大品牌更意味着大渠道，衢州食品饮料行业借力国内外知名品牌，不仅可以迅速占领市场、快速壮大，也有利于提升本土品牌的知名度。

　　“明旺”、“不老神”、“巨香”、“德辉”等6家企业已经被列为全省食品行业诚信建设试点单位，与此同时，娃哈哈、伊利等知名企业接踵来衢投资。　

　　“总体来说，我们的食品、饮料知名品牌还不多，还不够响亮。”杨剑国坦陈，用好大品牌走好整合发展之路，任重道远。