12月10日,本报报道了《“巨化”牵头应对美国“双反”案获胜》,巨化何以在美国商务部已裁定征收高达280.67%和22.75%反倾销和反补贴的情况下,逆转局势,让美国国际贸易委员会以4:2的比例,做出否定性终裁?
事情还得从一年多前说起。
一案波及浙苏鲁等省企业
2013年10月22日,美国墨西哥化学公司代表该国四氟乙烷产业向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请,要求对来自中国的四氟乙烷产品启动反倾销反补贴调查。申请书列明的中国企业包括江苏蓝色星球、东岳集团、中化蓝天、巨化、浙江百炼、金雪集团、浙江三美。
省商务厅统计,当时我省涉案金额约为4000多万美元,包括巨化、中化、三美。
2013年12月2日,美国商务部正式立案。本案的反倾销调查期间为2013年4月至2013年9月,反补贴调查期为2012年全年。
巨化的担当
2013年2月21日,也就是美国公司提出双反立案申请的8个月前,巨化即通过预警体系获知将遭受双反的预警信息。
“必须积极应诉,因为这是企业走向国际市场,参与国际竞争必须跨越的一道坎。”巨化集团公司总经理王峰涛介绍。
巨化分别向商务部、省商务厅和市商务局、行业协会多次汇报,包括预警方案、产品国际国内市场状况、不同阶段的案情进展、案情影响分析、公司的应对措施、工作中遇到的困难等内容,得到了及时的专业指导和支持。
巨化是一家特大型化工企业,公用工程和原料生产、供应体系较完善,因此此次双反案件涉及公司下属企业多达16家,双反过程中需准备的生产、采购、销售、财务、原始抄表、人力资源、工时计算等数据量非常庞大,而且时间节点要求紧,一旦错过规定的递交时间,后果不堪设想。
行业无损害终裁完胜
能做的已经全部做完了,并且是竭尽全力了!但是,结果并不理想:
反补贴终裁:2014年10月15日,美国商务部作出反补贴终裁,补贴率为1.87%-22.75%;涉案企业包括大连统泰、巨化股份、江苏蓝色星球等企业。
反倾销终裁:同日,美国商务部作出反倾销终裁,倾销幅度均为280.67%。涉案企业包括江苏蓝色星球、山东东岳化工、大连统泰、浙江三美、巨化。
寒潮席卷业内!如果美国国际贸易委员会也认可这一裁定,美国的大门将彻底关上!
巨化集团公司第一时间汇报商务部,态度坚决地表示,哪怕只有百分之一的可能,也要选择“行业无损害终裁”这条路——
根据美国国际贸易委员会的否定性裁决,美国将不对原产于中国的四氟乙烷征收上诉高额税率。
历时近一年,我们终于赢了!
不放松不放弃“四体联动”
省商务厅有关负责人介绍,这是我省氟化工生产企业面临的第一次美国双反调查。各级政府和企业分工合作,提前预警,央企、国企和民企抱团应对,有序开展应对工作。
政府、商协会和企业“四体联动”,是成功应对之基础。尽管此案在我国遭遇的贸易摩擦案件中涉案金额并不算大,但氟化工产业却是我省、特别是衢州的龙头特色产业。商务厅多次向商务部汇报案件情况。商务部贸易救济调查局全面细致给予企业应诉指导,对于国有企业在案件应诉中受到的不公正裁决开展政府间交涉,赴企业实地调研,为企业打气。从国家商协会到地方预警点,都力所能及地围绕本案及时开展工作。企业则清醒认识到应诉的重要意义,坚持不懈,据理力争。
本案的完胜,再一次证明政府、商协会和企业“四体联动”,是成功应对国际贸易摩擦的重要机制。商务部贸易救济调查局副局长刘丹阳坦陈,这一经验值得其他行业学习借鉴。