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衢州“毒殇”调查:禁毒大业未有尽时
浙江在线衢州频道 时间: 2014-12-23 08:17:49

  “他们自以为潇洒恣意,实则每日与恶魔相伴;自以为身在天堂,却不知这天堂是炼狱般的存在。是什么使得他们深陷泥淖而不复知?”4年前,观看了衢州婺剧团演出的禁毒卡通音乐剧《逃离恐怖岛》后,衢州二中学生叶文清写下了这样的感言。

  《逃离恐怖岛》改编自“童话大王”郑渊洁和“漫画大师”敖幼祥创作的同名漫画,该剧自2008年4月首演后,已涤荡了数万青少年的心灵。

  虽然贴着魔幻剧的标签,但在衢州市禁毒办工作人员看来,《逃离恐怖岛》并不荒诞,它所演绎的毒品诱惑与禁毒战争,其实就真实地隐匿在衢州的阴暗角落,现实甚至更为瘆人。

  来自市禁毒办的数据显示,自2004年以来,我市吸毒人员查处数量以年均29%的速度增长,至今年9月30日,衢州登记在册的本地籍吸毒人员已达4300多名,全市所有乡镇(街道)均有吸毒人员,“无毒村”已所剩无几。

  同时,随着合成毒品的扩散,吸毒人群结构也在发生明显变化,青少年涉毒者比例明显上升。历年查获的吸毒人员中,年龄最小者仅14岁。

  日趋严峻复杂的毒情形势,时刻考验着衢州禁毒工作。11月27日,市六届人大常委会召开第二十七次会议,专题听取和审议市政府关于衢州市禁毒工作情况的报告。

  触目惊心的毒品危害现状,让不少市人大常委会组成人员也为之震惊。如何遏制毒情发展蔓延,显然成为共同关切的焦点。

  毒品围城:衢州八成吸毒者为本地户籍

  暗夜潜行的毒品筑成了一座隐形的围城,可这座城堡并不是密不透风的。《啸报》记者检索近期的衢州本地新闻,处处可见毒品侵蚀城市的蛛丝马迹。

  10月21日,衢江区某村的罗女士惊魂未定。当天中午,她险些被21岁的儿子用斧头砍伤。民警介入调查,发现神情恍惚的小罗吸了毒。

  11月7日,17岁的江山少女婷婷(化名)因吸毒首次被抓,考虑到她是未成年人,江山市公安局从轻处罚。没曾想,7天后她又容留他人吸毒,涉嫌犯罪。

  “疯了,疯了,你们快点过来帮忙,有人在我店里跳小苹果,劝不听。”11月中旬的一天,常山某超市的店员慌张报警。

  民警到场后看到,事发超市内,一名男子正旁若无人地跳着劲舞,似乎沉浸在自我的虚幻世界中。警方将其带回派出所后发现,该男子刚吸食过冰毒,其尿检结果呈阳性。

  11月25日,柯山公安分局航埠派出所对航埠集镇上的4家网吧进行全面排查,当场查处吸毒人员4名……

  如果将视野稍稍拉长,目之所及愈发惊心动魄。

  3月10日,开化华埠镇青联村路段,一辆小汽车与摩托车碰撞,摩托车车主当场死亡,汽车车主逃逸后很快被警方查获,其尿检结果呈阳性,涉嫌“毒驾”。

  6月26日,衢城府东街和新桥街交叉路口,一辆白色无牌马自达轿车拒绝交警检查,直接轧过协警窜逃。经过围堵,白车驾驶员被警方控制,经查其为“毒驾”……

  “毒品问题不仅直接危害群众身心健康和家庭幸福,而且带来一系列社会问题,可以说是万恶之源。”市公安局党委副书记、副局长张炳福表示,目前我市登记在册的吸毒人员中,涉及其他违法犯罪的比例达60%以上,“为了筹集毒资,吸毒人员往往铤而走险,从事贩毒、盗抢、诈骗、卖淫等犯罪活动,给公共安全带来巨大隐患”。

  2001年,一批在衢经商的广东人被警方发现吸食并贩卖毒品,这是衢州首次查获贩卖海洛因案件。此后,本市毒品犯罪和吸毒人员开始狂飙式地突进。

  调查显示,衢州的毒情形势呈现出“吸毒人员快速增长”、“吸毒人群本地多、低龄化”、“新型毒品势头猛”等特点。

  值得注意的是,衢州登记在册的吸毒人员,81%为衢州籍,其中多数为无固定职业人员,也有少量村干部、企业主等。此外,披着所谓“时尚”外衣的冰毒、麻古、摇头丸、K粉等新型毒品在衢州大行其道,吸毒人员中吸食新型毒品人数的占比达95.6%,这个比例是全省最高的。

  知情人士说,根据公安部统计的显性(已发现)和隐性(未发现)1:5的比例计算,保守估计我市至少隐藏着2万多人的吸毒群体,每年仅因吸毒直接消耗的社会财富在5亿元以上。

  现实困顿:小警种应对大事业

  “7个人能叫支队吗?3个人也能叫大队吗?”市六届人大常委会第二十七次会议分组讨论现场,一位发言者对公安禁毒力量配备现状直言不讳。

  事实上,禁毒专业队伍薄弱也是衢州禁毒面临的众多问题之一。市六届人大常委会第二十七次会议召开前,市人大法工委历时近一个月,对我市禁毒工作开展走访调研,形成了详实厚重的调查报告,其中直指当前禁毒症结问题所在。

  该报告披露,目前衢州共有禁毒民警39名,其中市局禁毒支队7名,其它分局、县局禁毒大队民警在3至6名不等,开发区分局甚至未建立禁毒大队。

  “衢州公安禁毒支队确实是全省人员最少的禁毒支队之一。”对此,张炳福并不否认。他坦承,我市专业禁毒队伍量少质弱,侦查破案、信息化应用、管控教育、帮教挽救水平亟待提升。

  但他同时表示,虽然禁毒警力有限,但缉毒利剑始终高悬,全市公安机关推行“全警化”,建立“统一指挥、统一经营、分级负责、分享战果”的缉毒破案工作机制,突出打击跨区域、团伙型、网络犯罪型毒品案件。

  今年,我市警方先后侦破公安部毒品目标案件4起,缴获毒品一千克以上案件3起,均创历史新高。共抓获毒品犯罪嫌疑人149名,缴获各类毒品折合海洛因3.5千克,同比上升32%。

  “毒品犯罪属于隐性犯罪,不像其他案件有现场、有报案、有受害人。如果我们不去揭露它,发现自然就少,查禁力度越大,发现的毒品犯罪也就越多。”市禁毒办工作人员将缉毒工作形象地称为“搬开石头找蚂蚁”。

  衢州地处四省边际中心,是浙江的西南大门,便捷的区位交通使得这里成为毒品重要的过境地。针对这一实际,我市警方将省际卡点的毒品堵源截流任务列入工作重点,建立高速交警和辖区所队禁毒查缉协作机制。仅2012年以来,警方依托省际卡点先后破获涉毒案件17起,缴获毒品折合海洛因11.12千克。

  不过,在市六届人大常委会第二十七次会议分组讨论现场,一位市人大常委领导却指出,省际卡点缉毒工作正面临着许多障碍。比如,查缉时可能会遇到“枪毒合流”、“暴力护毒”、“拼命抗法”等突出问题,充满不可测风险;同时,发现毒品后,如果要件件顺藤摸瓜,追上线、摧网络,就必须耗费大量警力跨省调查,但办案经费却非常有限。

  禁毒战争:亟待全社会合力

  27岁的侯瑾,每天的工作就是和戒毒人员打交道。作为柯城区石梁镇的专职禁毒社区工作者,她的压力可谓不小——除了日常管理服务辖区的24名戒毒人员和8名社区戒毒康复人员,还得经常关注当地登记在册的165名吸毒人员的动态。

  在禁毒战线,禁毒社工是鲜为人知的群体。衢州的禁毒社工队伍诞生于2011年,目前已达86名,分布在全市重点禁毒乡镇(街道),其主要职能是对戒毒(康复)人员进行管理、服务、帮助、教育、行为矫治,使吸毒者成功脱毒康复、回归社会。

  侯瑾是柯城区招聘的第一批禁毒社工,与她同期的社工如今只剩下一半左右,禁毒社工流失率偏高的背后,折射出社工待遇偏低与工作艰巨间矛盾的现实。

  事实上,对社区戒毒(康复)人员的尿检、家访、谈心、评估,直至解除的各个环节,都需要禁毒社工的参与,事务繁杂忙碌,而与之对应的年薪只有3万元左右。

  不过,侯瑾并没有动跳槽的念头,她说自己依然非常喜欢这份“能帮助他人”的工作,希望在法与情之间给戒毒人员更多的关爱和疏导。让她真正放心不下的是戒毒人员的出路,“他们找不到‘阳光’的工作,只得在娱乐场所‘看场子’,总是难以戒断”。

  市人大法工委的调查亦显示,当前社会对戒毒(康复)人员理解不够,企业安置热情不高、存在偏见,导致戒毒人员在就业和社会交往中遭受歧视而丧失信心,再次染毒。

  “公安的长处在打击毒品犯罪,但禁毒和戒毒是一项庞大繁杂的长期社会工程,做好预防教育和戒毒治疗等多项工作,涉及众多政府职能部门,亟待全社会的广泛参与。”有观察人士表示,由于现时市、县两级禁毒办往往与公安禁毒部门合署办公,容易让公众形成“禁毒就是公安局的事”。

  11月27日,在市六届人大常委会召开第二十七次会议现场,《啸报》记者注意到,针对禁毒工作,市人大常委会组成人员讨论热烈,提出了不少真知灼见。

  其中,与会者反复提及了今年6月中共中央、国务院印发的《关于加强禁毒工作的意见》(中发〔2014〕6号),该意见将禁毒工作上升为国家安全战略和平安中国、法治中国建设的重要内容,指明了未来若干年中国禁毒事业的新走向。

  市人大常委会委员、法工委主任段宗友认为,各级党委和政府要按照中央6号文件和习近平总书记、李克强总理对禁毒工作重要批示的要求,正视毒情蔓延的严峻形势,真正对本地区禁毒工作负总责,把禁毒工作纳入领导干部政绩考核内容,从机制上倒逼职能履行,“禁毒委有30多个成员单位,要认真履职、齐心协力,防止出现公安一家单打独斗的现象”。

  “毒品原来离我们这么近,之前一直蒙在鼓里,应该让更多人知情,特别是让青少年明白毒品的危害。”市人大常委会委员潘云洪认为,禁毒宣传的力度还应加大,形式仍需创新,增强全民识毒防毒拒毒意识和能力。

  《啸报》获悉,目前市人大常委会已将对禁毒工作报告的审议意见和建议函告市政府。其中提到,建议市政府近期专题听取禁毒工作汇报,研究解决禁毒机制。可以预见的是,未来一段时间,衢州的禁毒风暴将更加强劲。

柯城区石梁镇的禁毒社工侯瑾(右一)向村民宣传禁毒知识。在禁毒战线,禁毒社工是鲜为人知的群体。石梁禁毒办供图

  英国《每日邮报》近日刊登了一组对比图,揭示了普通人在吸毒前后的面容变化,让人震惊不已。专家表示,毒品不仅直接危害身心健康和家庭幸福,而且带来一系列社会问题。资料图片

 

  二○一三年六月二十六日,市禁毒办在南湖广场公开销毁一批毒品。禁毒这场始自林则徐“虎门销烟”的战争,仍将旷日持久地继续。记者徐元昌摄

来源: 衢州新闻网-衢州日报 作者: 记者 李啸 通讯员 刘浩 编辑: 姜玲菲
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