在民国时期，西安的妓女、妓院异常昌盛，渐渐形成了9处花街柳巷，以开元寺(现西安市东大街)最上等，主要是苏扬帮,女子操吴侬软语；鸭子坑(现西安火车站东边)属最下等。1951年6月22日黎明，西安市长方仲如按《封闭妓院准备工作计划》和《关于封闭妓院及处理妓院老鸨、妓女、茶役等的工作方针》的精神一声令下，解放军大批出动，配合警察封闭了西安所有妓院。