“流动人口的管理服务事关社会稳定，我们要依法办事，加强服务……”日前，记者来到平湖市新埭镇新居民事务所采访时，工作人员正对照党的十八届四中全会决定讨论着。大厅报夹上有一份份刊登全会决定内容的报刊，供工作人员和办事群众阅读。

　　平湖有8个镇、街道新居民事务所。这段时间，从平湖市新居民事务局到各镇、街道的新居民事务所，都在认真学习贯彻党的十八届四中全会精神。“实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。对我们来说，就是要依法开展好流动人口管理服务工作。”平湖市新居民事务局副局长马卫良说。而“居住证”的发放，正是依法管理服务流动人口的措施之一。

　　新居民如何融入当地居民的生活？如何享受和本地人一样的待遇？……许多初来浙江工作和生活的外来务工人员都会有这样的疑惑。随着《浙江省居住证》的发放，许多问题开始迎刃而解。

　　日前，在平湖市新埭镇新居民事务所，记者遇到来自江西乐安县的张桃生，他正在递交《浙江省居住证》的申请材料：计划生育证明、学历证明、工作履历、劳动合同……一份份材料，张桃生跟工作人员认真核对。“有了居住证，小孩子读书问题就可以解决了。”在张桃生看来，这张居住证不仅是身份的象征，更重要的是可以享受许多和本地人一样的政策。如果各项条件都符合，再经过平湖市新居民事务局审核，大约半个月后，张桃生就可以拿到梦寐以求的居住证。

　　从我省2007年发放首张居住证至今，平湖市已发放5.2万多张居住证。进入新世纪，随着经济发展，越来越多的农民工涌入平湖市，平湖市委、市政府意识到，仅靠刚性的管理无法起到良好效果，还应该给予外来务工人员更多的服务和帮助，让他们真正融入当地的生活。2007年6月1日，平湖市成立我省首家新居民事务局，在管理外来务工人员的同时，也为他们提供“管家式”服务。每个镇、街道新居民事务所都有新居民协管员，除负责换发居住证、检查管理出租房等工作外，还为新居民提供多种服务。

　　新埭镇作为居住证制度改革试点镇，新秀集团的10名员工成为首批拿到居住证的幸运儿。如今已经是该集团物流部副经理的周家岩便是其中一员。来自湖南常德的他，2003年进入新秀集团工作。“当时我只有暂住证，公司通知大家，符合条件的外地员工可以报名申请居住证。”大专学历的他符合所有条件，最终拿到居住证，这让周家岩一下子有了归属感，“感觉在企业、在平湖得到了他人认可，也让我真正把这里当成自己的家。”子女可以接受义务教育，家庭成员可以参加城镇职工医疗保险、享受廉租房……周家岩跟记者罗列了好几条居住证带来的好处。因为有了居住证，他的孩子顺利入读新埭镇中心小学。

　　“针对新居民，平湖出台了相应的优惠政策，让更多新居民平等地享受到城市发展的成果，让他们更好地融入第二故乡。”马卫良说。