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挂家政执照办晚托班 江苏校门外“学校”管理需规范
浙江在线衢州频道 时间: 2014-11-06 15:49:17

  小学生放学早,家长下班迟,如何衔接?好多人不得已将孩子送到晚托机构,家长们俗称为“晚托班”。近日,本报记者在南通、南京、苏州等多个城市调查,发现众多晚托班,普遍收费不低,但隐患不少。

  小学放学早,火了晚托班

  11月3日,下午三、四点,正是孩子放学时刻。海安县明道小学门口除了接孩子的家长,还有一群人像接站一样,手举写有各种教育机构名称的木牌,把一群学生聚到牌下。“我们把小孩带到晚托班,他们做作业,我们帮他们批改。”手举雅培教育的男子告诉记者,这种晚托班多在学校周边开办,多达十几家。

  一位打“日升家教”牌子的女子,带一群统一戴红色帽子的孩子,向附近居民楼的晚托班走去。记者跟随他们走上3楼。这个晚托班,是由普通民居隔成的三间教室,里面已有孩子在做作业。据了解,这家晚托班共6名教学人员,辅导60多个学生,教学持续到晚8点,晚饭也是他们提供。

  这种晚托班很多带有课外补习班的性质。日升家教负责人告诉记者,“周一到周五,三年级一个月是360元,升一个年级涨20;周六、周日一天50元。”博文家教给的报价是400元/月,而好学生家教的标准是一、二年级450/月,三至六年级500元/月。在苏南一些城市,就更贵了。像苏州桐泾公园附近某晚托班开价700元/月,加一些如软陶等兴趣培训则要950-1400元,无锡明学专业晚托班则开价1150元/月。

  虽然价格不低,但晚托班十分红火。一位接孩子的家长告诉记者,家长太忙,而这些晚托班能包晚饭,能代管孩子作业,解决了双职工家庭的后顾之忧。盐城的小学教师佟圆告诉记者,她教的年级有三分之一的孩子放学后去晚托班。

  一张家政执照,办起晚托班

  晚托班虽红火,但教学环境大多欠佳。9月25日,南通市民向政风行风热线投诉:通州高新区金乐小学附近,一家挂靠在华东职校名下的晚托班竟然开在一家厂房内,且没有办理任何手续。

  记者经多日暗访,发现各地晚托班地址基本都在小区内,或租用老旧居民楼,或将自己住房改造,应对大流量疏散就很困难,更别提专业防火设施了。

  晚托班遍地开花,各机构从业人员大多没有教师资格证。博文家教负责人坦言:“聘的都是大学生什么的,没有教学经验。”乐学家教工作人员自称是师范毕业,但表示没有教师资格证。有一家办在一个简易平房内的晚托机构,给记者出示的,竟然是一张工商部门发放的家政服务执照。

  按《省民办非学历教育机构设置和管理办法》规定,禁止在居民楼和不适合办学的场所进行办学工作。海安县教育局职业与社会教育科韩科长告诉记者,这些晚托班基本没审批手续,“有手续的也是很少数的,拿的工商营业执照。因为晚托和家教之类的,国家法律没有明确审批部门和具体规定,所以不归教育部门管。”海安县工商局则表示:“应当是属于教育局去管。比如设立学校,开创社会教育班、补习班、幼儿园、家教,都归其管。”

  其实,并不是所有托管班不想要资质,但门槛较高。海安县相关规定要求这类民办教育机构注册资金不少于50万元,以及教学面积不少于300平方米。一些机构抱怨:“我们没有达到400平方米,没法领那个教育培训资格证。”

  学校加社区,上海模式可借鉴

  对于晚托班,省教育厅副厅长朱卫国说:“晚托班本应以照顾孩子为主,现在不少以晚托班的名义开展家教,我们教育部门坚决反对。省内就有规定,不允许在课外补课。”关于安全问题,他建议,从法律上说,家长和承担晚托人之间是一种契约关系,双方最好签订协议,对安全问题有明确约定。

  小学生的晚托需求,有一定的普遍性。70万上海小学生中,就有20万需要晚托。在上海,教育部门牵头整合学校、社区服务的公益性组织等社会资源,合力解决看护问题。以愚园路第一小学为例,学校与社区合作提供晚托服务,学校提供服务地点、负责管理,社区志愿者负责看护。而在普陀长征中心小学,学校“晚托班”尝试引进“外援”,返聘部分退休老师,并发展社区志愿者和有时间的家长共同参与。还有一些学校,引进民办非赢利的体育俱乐部,课余提供轮滑、围棋等兴趣培训。对于安全问题,上海长宁区的办法是,政府买单为晚托班投保。朱卫国也建议,所在社区要创造条件,为放学早的孩子统一安排地方,方便他们做作业,搞课外小活动。

  省内也有部分城市尝试开办公益性的免费晚托班。南通陈桥街道和五里树小学依托公共服务中心,服务部分家庭辅导有困难的学生,小学64名老师及街道机关46名青年干部轮流担任志愿者,每天2名老师和2名青年干部一起看护学生。

来源: 新华日报 作者: 记者 郑焱 陈月飞 编辑: 徐夏莉
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