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快节奏高频率强实效 浙江深化巡视制度改革彰显监督威力
浙江在线衢州频道 时间: 2014-11-05 08:48:49

  截至10月27日,浙江省委7个巡视组全部完成进驻,展开今年新一轮对有关市和部分县(市、区)的巡视工作。

  记者获悉,今年头9个月,我省已完成3轮对21家省直单位巡视,并组织了反馈。向省委报送巡视发现普遍性、突出性问题5个,向省纪委、省委组织部等单位移送涉及14家省直单位有关问题线索163件。

  常规巡视由每年2轮增加到3至4轮

  党的十八大以来,新一届浙江省委通过强化组织领导、加快巡视节奏、频率,改进方式手段等一系列措施,确保巡视监督持续发力,震慑效果进一步显现。

  浙江巡视工作起步早,2003年开始试点,2004年正式建立巡视机构。

  今年,根据中央纪委部署要求,浙江省委部署巡视工作、听取巡视汇报、研究巡视整改的节奏和频率都相应加快,力度进一步加大。

  记者获悉,2004年至2012年底,浙江已完成对所有市、县巡视任务,其中对11个市和18个县(市、区)进行了两轮巡视。并完成了对40个省直重点部门、24家企事业单位的巡视,覆盖了机关、地方、企业、高校等各个领域。

  按照浙江省巡视工作新的五年规划部署,省委巡视办前期对全省巡视总任务进行了系统梳理、测算,目前,浙江纳入巡视监督范围的市、县、省直部门和国有企事业单位共有305个,有些对象按照隶属关系和单位性质可以进行合并巡视,预计五年内完成。目前,已巡视了44个单位。

  从今年开始,浙江将常规巡视由每年2轮增加到3至4轮。在确定巡视任务时,通过征求相关部门意见,将一些问题反映突出、多年未巡视且职责权限大的单位列为巡视首选对象。同时,着手探索专项巡视,计划采取小队伍、多批次、高频率等措施,开展“短、平、快”巡视。

  突出重点领域,严查土地出让等腐败问题

  浙江省委巡视组始终把了解真实情况、发现深层次问题作为巡视工作的生命线,集中力量、突出重点,创新方法、完善机制,不断提升巡视工作规范化、科学化水平。

  练就“千里眼”。巡视准备阶段,调动整合各方力量,搜集汇聚各类信息要素。巡视过程中,通过设立举报信箱、公布举报电话和举报邮箱等,疏通群众参与渠道;通过深入暗访抽查、下访接访、收集网络舆情信息等,收集群众意见,了解真实情况。

  把准“聚焦点”。突出巡视重点对象,对省直单位巡视,紧盯主要负责人,并延伸了解下一级主要负责人。对市巡视,除了突出党政一把手,紧盯“四套班子”及其成员,重点对主管人、财、物和工程立项、审批、建设等工作以及干部群众有反映的副职领导进行“体检扫描”,确保巡视不散光。突出巡视重点内容,把“四个着力”和“两责任一纪律”细化为4大类47个具体项目,确保巡视不偏移、不走样。突出巡视重点领域,抓住土地出让、征地拆迁、矿产资源、工程项目、惠民资金管理等腐败问题易发多发点,深挖细究,不放过蛛丝马迹。

  四年来,查处处级以上领导干部38人

  浙江通过调动各方积极因素,整合有利资源等,努力形成巡视成果运用全省“一盘棋”。2012年至今,巡视组共向省委报告巡视发现突出问题36个,省委都及时进行研究、决策、交办,着力抓好成果运用。

  省委巡视工作领导加强组织协调,对巡视组提交的重要问题线索,及时启动快查快办程序,并根据各组提交的报告,梳理专报材料,为省委决策推动整改提供参考依据。2012年以来,共向省委提交巡视报告58份,综合性问题报告6份。

  省纪委加大对巡视发现的违纪违法问题线索查处力度,建立快速启动处理机制,推动短平快查处。今年,运用巡视组移交的问题线索,有关部门已查处10名处级及以下干部。另有一些问题线索正在核查。据统计,2010年以来,全省通过巡视发现领导干部违纪违法问题线索117条,查处处级以上领导干部38人。

  省委组织部根据巡视发现的问题,加大了纠正用人不正之风、规范干部选拔任用的工作力度,对个别单位班子结构不合理的,及时进行了调整;对个别不胜任的领导干部,改任非领导职务;对违规设置职务和违规选拔任用干部及时进行纠正;对领导干部在社会团体兼职取酬等问题进行清理规范等。

  省委巡视组坚持边巡边改,2013年以来,督促有关单位对12名处级干部、5名科级干部作出党政纪处分和组织处理,对3起违规案件予以系统内通报。

来源: 浙江在线-浙江日报 作者: 通讯员 颜新文 汪志建 记者 钱祎 编辑: 姜玲菲
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