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杭州全面为社区减负 几十块牌子现在只剩三块
浙江在线衢州频道 时间: 2014-10-24 08:48:19

  走进一个社区、一个村,看到门口挂着的玲琅满目的牌子,是不是很头晕?准备上级单位考核、检查,准备台账要用掉两三个墨盒,是不是很抓狂?

  机构牌子多、考核多、台账多、盖章多,是社区(村)中普遍存在的现象。从今年8月份开始,杭州开始全面清理社区(村)负担“四多”。如今过去2个月了,情况怎么样?昨天,杭州市委组织部前往西湖区对5个社区的落实情况进行了督查。

  牌子太多实在挂不下

  哪个部门来检查挂哪个

  新金都社区的办公场所位于文二西路桂花城内。门口挂着三块牌子,分别是新金都社区居民委员会、新金都社区委员会、新金都社区居务监督委员会。

  “要是前段时间来可不是这样的,各种牌子跟贴膏药似的,到处挂满了。”社区书记胡娜娲说,像大门口就挂着5块牌子,会议室门口就更多了,有二三十块,有妇女之家、电大教室、市民学校诸如此类。有的实在挂不了了,就直接贴在玻璃上。

  “你们这里还不算牌子最多的。”杭州市委组织部组织处处长王涛说,根据我们的统计,之前平均每个社区(村)有组织机构牌子52块,一些地方甚至有将近100块。挂不下怎么办?只能是哪个部门来检查,社区挂上哪个部门的牌子。现在杭州明确规定了社区(村)挂的机构牌子,目的就是要通过清理,进一步厘清社区的真正职责,为社区减负。

  一次活动做几本台账

  一次考核用干两三个墨盒

  董妹娟是桂花园社区的工作人员,主要从事综治工作。每年10月底开始,她就要开始跟同事准备各种台账,年底接受各个部门的检查、考评。董妹娟说,我们分管的这一块,就要分成禁毒、调解等6个大类来整理,每一类台账要从领导讲话、活动安排、特色亮点、具体工作等多个方面进行梳理,活动还要配上照片,非常繁杂,多的要做好几本。

  “做台账接受检查,有时加班加点也是常有的事。”她打开了橱柜,里面堆满了历年做的台账:“这里只是一部分,其他地方还有。”社区书记陈永萍接过话说,做台账,尤其是纸质台账确实没这种必要,而且还很浪费资源。一项考核打印台账,纸张费得很,而且用掉两三个墨盒也是很正常的。

  考评多给社区带来的还不仅仅是做台账。“对社区的考评中,其中一项是规定活动次数。”社区主任秦蕾直言不讳,社区工作人员就那么几个,哪里忙得过来。所以有的时候搞一次活动,就只能从不同角度做不同部门的台账,其实也挺无奈的。

  据介绍,原来对社区(村)的各类单向考核有62项,而现行规定仅保留“和谐(文明、平安)社区(村)考核”评比。评比少了,台账自然也少了。“现在我们只需要做一些基础记录,而且以电子台账为主。”董妹娟说。

  “减负”为了更好为民服务

  建立长效机制防止反弹

  除了牌子多、考评多、台账多,还有一个就是盖章证明事项多——盖章事项如今已从49项减少到22项。

  因为“四多”,牵扯了社区很大精力。“部分社区书记反映,社区工作时间和精力分配严重失衡,创建评比、台账等行政工作占70%左右,居民自治、便民服务仅占30%左右,有的大学生村官的主要工作就是编台账。”杭州市委组织部组织处处长王涛说,“减负”的目的就是要大幅度减轻社区(村)行政负担,更好地提供便民服务。”

  减了以后会不会反弹,怎么防止反弹?“我们将建立长效管理和监督机制,实行准入制、公告制,并建立科学考评机制,加大监督检查力度。”据介绍,杭州有关部门将定期对社区(村)“四多”整治情况进行督查,发现问题及时敦促相关单位整改,并进行全市通报,对情况严重的部门单位,约谈相关负责人。

来源: 浙江在线-钱江晚报 作者: 记者 徐建国 编辑: 姜玲菲
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