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余杭在全国首创法治指数 大数据背后是贴心的故事
浙江在线衢州频道 时间: 2014-10-24 08:48:16

  从2008年起,余杭老百姓就收到一份关于余杭法治指数的问卷调查,上面可以对余杭当年的党风、行政、司法、权利救济、市场秩序、监督工作、民主政治、社会安全感等方面的情况打分。截至目前,余杭已发放15676份这样的问卷。

  说到这张卷子,不得不提一个人,在余杭,有个爱折腾的倔老头叫马其镖,大家管他叫老马。

  2005年,时任余杭区司法局局长的老马正在搞“法治余杭”建设,专家组建议,衡量经济有指数,搞法治也必须得有个衡量指数,于是请来浙大光华法学院设计指标体系。于是就有了全国首创的余杭“法治指数”。

  小到家里漏水,大到人命关天

  都有贴心的人民调解员来搞定

  余杭“法治指数”的概念在全国是首创,它不仅仅是一个数字,而是建立在对余杭村(社区)、乡镇(街道)、各机关等全体量化考核的基础上,结合法治民意调查反馈的庞大体系。当初,法学院教授设计的量化评估体系,老马觉得缺乏实际操作性,要求重新做,教授先后改了三稿,终于让倔强的老马点了头。家庭不和睦、邻里有矛盾,孩子上学调皮捣蛋不听话,家人工作、经商遇到难题……这些你自己解决不了的麻烦,你都可以在“法治余杭”体系中寻找到对应的解决方案。

  老马今年63岁,退休后,他成了余杭区医疗纠纷人民调解委员会的调解员。医疗纠纷调解一般都是人命关天的大事,有的纠纷一调就是一两个月,老马本着情、理、法三结合的原则,3年来苦口婆心,成功调解了200多起医疗(患)纠纷。

  在余杭,像老马这样的人民调解员,一共有2066名。仅2013年,余杭各调解组织共受理的21090件纠纷中,调处成功的就有20792件,成功率达到98.6%。

  早恋、斗殴、网瘾、拍不雅照

  叛逆期青少年,法治副校长管起来

  学校政治处一个电话,王斌就飞毛腿般赶去学校,晓之以情、动之以理地给叛逆少年现身说法。他的身份其实是余杭临平南苑派出所副所长,3年前,开始担任临平职业高级中学的法治副校长。

  临平职高就在南苑派出所管辖的区域,学校有93个班,4300多名学生,其中有80个班还是非全日制的。学校周边车水马龙、商业繁华,不少学生还是住校生。

  在余杭的107所学校中,像王斌这样的法治副校长一共有162人。

  除了每学期两次的安全教育大课,平日里,王斌操心的事比一般孩子家长还要多,比如学校里男女同学有没有早恋苗头,男孩子之间有没有拉帮结派现象,高年级同学有没欺负低年级同学,下课后有没有孩子去网吧、KTV、棋牌室等明令未成年人不得入内的场所等等。王斌说:“自从当了法治副校长,我可以把学生间的矛盾,在萌芽状态化解掉,不但保护了孩子,无形中也给自己减了负。”

  职高的孩子调皮难管,每天上下学的点,王斌都要派队员去学校附近溜达,防止孩子和不良社会青年接触、聚众闹事、去网吧打游戏等情况的发生。

  办了十年厂,合同一份没拟过

  村里律师免费上门送你“法律体检”

  40多岁的陈老板只有初中文化,是余杭星桥街道一家来料加工企业的老板。、

  企业原来是个体户性质,有10多个员工,现在“个转企”成了有限责任公司。最近,陈老板交了一个新朋友,叫蒋新,他是浙江奇沁律师事务所的律师,他们认识是因为一次免费的“企业法律体检”。今年,余杭区开展了“个转企”法律服务直通车,通过325个村社区的法律顾问上门为1600余家“个转企”企业开展无偿法律服务,并率先在星桥街道开展试点,蒋新是试点街道4个村的驻点律师,陈老板是他第一个成功拜访的服务对象。“法律体检有涉及企业结构、管理、财务、产权、法务方面的60多项内容,陈老板的企业体检下来不到70分,相当于不及格。”

  蒋新说:“体检下来我发现,陈老板公司员工因为流动性大,有人没签劳动合同,没缴过社保;企业做了10年加工生意,居然从没拟过订做合同,跟客户的订单都是QQ聊天记录;陈老板有个股东,但从没开过股东会议,有事两人都是打电话口头商议的。”

  “我劝老板,现在公司上了规模,应该跟工人签劳动合同、缴纳社保,这对企业和员工都是有保障的;我还为他免费制作了一份订做合同,告诉他,只凭QQ聊天记录做生意是有很大法律风险的;股东会是碰头会,不能用打电话代替,而且会议的决定是要形成书面材料,以便日后形成不必要纠纷。”

  蒋新的“良药”苦口,陈老板表示接受需要一点时间。于是,蒋新留了电话和QQ,两人经常聊天成了朋友,陈老板的企业也一步步规范了起来。

来源: 浙江在线-钱江晚报 作者: 记者 施雯 通讯员 陈建六 编辑: 姜玲菲
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