《工业化豆芽生产许可审查细则(2014版)》(下简称《细则》)，是北京市食品药品监督管理局今年8月份印发的一份文件，将于明年1月1日起正式实施。

　　这份文件一出来，两个浙江人就坐不住了。

　　陈生友是温州市一家豆芽公司的总经理，陈文烜是浙江省农业科学院食品科学研究所的研究员，都和豆芽打了多年交道。

　　陈生友和陈文烜质疑《细则》，允许检出一些杀菌剂类农药、植物激素类农药和抗生素类药物，尽管有一个限量值规定，而这些按照相关的国标都是不允许使用的。

　　为此，陈生友还向北京市政府和国家各部委写了十多份信函反映意见。

　　他俩认为，这份《细则》极可能导致“毒豆芽”合法化，从而引发整个豆芽行业的混乱。

　　质疑

　　京标允许存在限量农药残留

　　北京市食品药品监督管理局列出的《细则》中，列出了19项检验项目的控制指标，也就是在检验中允许检出的限量值。

　　陈生友觉得不合理的有9项：百菌清、多菌灵、6-苄基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸钠、赤霉素、福美双、土霉素、氯吡脲、乙烯利。

　　陈文烜解释，6-苄基腺嘌呤是激素，和赤霉素一起俗称AB粉，主要是用来培养无根豆芽，各地闹得沸沸扬扬的“毒豆芽“就是因为用了它；百菌清是农药，土霉素是抗生素，都能用来杀菌，防治豆芽烂根的。

　　“简单来说，这9项主要是三大类：杀菌剂类农药、植物激素类农药和抗生素类药物。“陈文烜说，《细则》中对这些物质是列明限量，意思是允许检出，只要相关指标低于限量值就算合格。

　　陈文烜说，根据GB 2760-2011《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》的规定，上面说的这9种东西，并非食品添加剂，更不得在食品中添加。而从农药残留角度来看，豆芽生产是决不允许添加农药的。

　　陈生友说，如果从原料的农药残留角度看，GB 2763-2014《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》规定百菌清在大豆和绿豆中的最大残留限量均为0.2mg/kg，而大豆和绿豆经大量淋水增重至少5倍成为豆芽后，《细则》将百菌清的限量标准仍定为0.2mg/kg，“明显不合理。”

　　担心

　　造成市场逆淘汰

　　“看起来，这是北京本地的规定，但我们担心它对整个行业有导向作用。”陈生友觉得，这种标准的出台可能会扰乱豆芽行业。

　　“现在感觉就是让非法添加合法了，这样低成本就能生产出问题豆芽，真正的诚信企业就会被从市场上驱逐。”他说。

　　陈生友更大的担心是北京《细则》对国标的影响：“据说国家今年要修改制订豆芽生产的相关规定，我们担心北京的这个文件到时会对此有影响。”

　　那么，北京市食品药品监督管理局为什么会有这样的规定呢？

　　钱江晚报记者就此联系了北京市食品药品监督管理局。对方表示，这个审查细则只是北京的地方性规定，仅适用于北京的企业，而且在其出台前，也公开征求过意见，并没有豆芽企业表示异议。本报记者吴朝香

　　据了解，在豆芽的监管方面，浙江尚没有统一、专门的规定，除了省级层面的管控，主要是把权限下放给了各地市。

　　根据公开报道，2007年浙江曾出台过《无公害豆芽生产技术规程》，其在化学药剂使用要求中，曾允许限量使用6-苄基腺嘌呤和赤霉素等。

　　2011年底，国家质量监督检验检疫总局发布了《关于食品添加剂对羟基苯甲酸丙酯等33种产品监管工作的公告》，公告中明确指出，包括6-苄基腺嘌呤在内的33种产品，禁止作为食品添加剂出厂销售，食品生产企业禁止使用。 2013年，浙江的这个规定被废止。