以身高为免票标准受质疑

　　宜实行年龄身高相结合的双轨制

　　儿童发育增长快，其实是个不争的事实。事实上，“一米二”线的由来，主要是依据国家的交通部门、铁路部门在2010年调高的对儿童免票的规定，即身高1.2米以下的儿童免票。其他各个场所，大抵也参照这个标准。

　　与我国不同，国外对儿童免票多以年龄界定。据环球网报道，纽约布鲁克林植物园的票价为：12岁以下儿童免费，成人10美元，65岁以上老人5美元;游览自由女神像的票价为：成人20美元、62岁以上老人17美元、4岁至12岁儿童12美元。德国首都地标性建筑之一柏林电视塔登塔门票，成人12欧元，3岁以下儿童免费，3岁至16岁儿童每人7.5欧元。再如法国的卢浮宫等，针对免票的对象就是所有的未成年人。

　　而如果按年龄来区分究竟该如何断定儿童？分析人士指出，我国相关法律规定对于儿童年龄阶段的划分，实际上并没有明确规定。根据联合国《儿童权利公约》，儿童指的是“18岁以下的任何人，除非对其适用法律规定成年年龄低于18岁。”我国是该公约的缔约国，“儿童”的概念，与此是一致的。

　　根据我国现状，按照身高来定是否免票的标准，与现实生活中儿童的生长发育规律是否一致？据农村读物出版社早在2010年出版的《中国0—16岁儿童身高体重发育表》显示，5岁至5.5岁男童身高为1.02米至1.22米，同龄段女童为1.01米至1.21米，12岁男童身高为1.34米至1.66米，同龄段女童为1.38米至1.64米。也即，12岁儿童身高平均为1.5米。15岁男童身高为1.55米至1.80米，女童为1.47米至1.69米。

　　为此，中国青年政治学院消费者保护法研究中心主任张严方对中新网生活频道表示，相关政府部门应从儿童及少年福利与权益保护为出发点来制定减免票标准。参照国际通行的以年龄为标准再结合我国国情，她建议我国实行身高和年龄相结合的双轨制，从而让经营者和消费者达到双赢。

　　参照2010版发育表，张严方建议，电影院、动物园等公共场所应对学龄前也即7岁以下的儿童全部免费，7岁至15岁儿童应该享受半价，15岁以上全价。同时，1.2米至1.5米可享受半价，超过1.5米则为全价，如果儿童超过1.5米而出示证件能够证明其在15岁以下仍可享受半价。如此以来，诸如患有侏儒症或巨人症等特殊人群也能更加公平地享受应有的社会福利。