上月发布改革意见及召开国企改革发展工作会议后,广东国资国企改革继续快速推进。29日,羊城晚报记者从广东省国资委召开的“省属体制机制改革创新试点企业动员会”上了解到,目前广东省属国资层面已圈定50户企业及54户后备培养企业作改革试点,后续将正式出台“一企一策”方案制订工作指引,此基础上用2—3个月时间完成试点企业“一企一策”方案制订,加快推进广东国资改革发展基金母基金的运作等。
试点企业将打造改革样板
为落实十八届三中全会《决定》以及广东省《关于全面深化国有企业改革的意见》,广东省国资委在省属2000多户二级及以下企业中,择优选取50户开展体制机制创新试点工作。目前,50户试点企业的名单近期已经圈定,改革工作进入了实质的方案设计和操作阶段。而50户企业之外,广东省国资委还一同筛选出54户后备培育企业。
根据国资委的工作安排,50户试点企业将按照“一企一策”的方式,通过组建国资改革发展基金、引入战略投资者、员工持股、创新分配激励机制、改革选人用人方式、整合政策资源扶持、项目培育等系列措施,经过3~5年的时间,培育一批具有优秀团队、良好机制、资本价值和市场竞争力的优势企业,成为省属国资系统改革先行、创新引领、转型升级的主要载体,以培育新的上市群,整体提高资产证券化率,以此带动面上企业的改革发展。
广东省国资委主任吕业升表示,50户试点企业作为改革的重要抓手,就是打造样板之举,希望积累经验后以此带动打开国资改革的格局。
三年培育10户上市公司
对于50户试点企业,此次会议提出了明确具体的改革目标。
规模效益上,到2017年,年利润总额超过5000万元企业37户以上,超亿元企业17户以上,超2亿元企业7~10户,超5亿元企业2~5户。资产质量上,到2017年,在试点企业中培育上市公司10户左右(省属企业目前境内上市公司13户),同时培育一批上市后备企业。此外到2017年,企业研发投入要占主营业务收入比重达到4%以上,发明专利和知名品牌分别增加10%以上。而资本布局方面,2017年,试点企业在现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业等领域的投资布局提高15%以上;跻身全国或全省同行业前三的产品或企业新增5%以上。
为此,省国资委后续将正式出台“一企一策”方案制订工作指引,此基础上,从9月底开始用2~3个月时间,制订试点企业的改革发展方案,方案将突出“缺什么补什么”,注重针对性和实操性。与此同时,国资委将加快推进广东国资改革发展基金母基金的运作,尽快完成母基金组建运作的相关手续,密切衔接企业方案制订工作。而50户试点方案制订完成后,各集团公司参照50户试点企业的改革方案,推动54户后备培育企业的改革工作。
员工总持股比例不超20%
此次试点企业改革动员会上,省国资委下发的《体制机制创新试点企业相关工作说明》指出,产权改革是“一企一策”改革方案的核心,并对员工持股的细则首次明确说明。
上述《说明》称,对于探索员工持股,首先要明确两个前提:一是并非每个试点企业都要实行员工持股;二是员工持股不等于全员持股。在员工持股比例方面,综合考虑各方要求后,明确了员工持股的总比例不能超过20%和个人持股比例不能超过5%。