黄金周将至，“‘十一’准备去哪儿”已经成了人们相互之间热议的话题。不过，在往年的黄金周里，拎着大包小包的中国游客，留给外国接待方的印象却并非十全十美。有的游客只顾购物不愿参观人文景点，让当地接待者大所失望，有的游客在公共场所高声喧哗，随意加塞，不文明行为令人汗颜，甚至还有的游客，把“到此一游”的涂鸦习惯，带到了国外。正因如此，每到旅游旺季，文明旅游就成了社会舆论关注的“老生常谈”问题，毕竟，外国接待方记不住究竟是谁违反了文明公德，他们只会为其它中国游客贴上同样的“标签”：人多钱多素质差。

　　事实上，我国绝大部分出境旅客，是跟团旅行。通常而言，出境的旅行团，会有国内领队随行，即“全陪”。境内游旅行团，通常也有出发地的“全陪”和目的地的“地陪”两个导游陪同。目前，我国有旅行社2.6万家，导游总数72.3万人，出境领队8.5万人。对于游客中出现的不文明行为，导游和领队有权力也有责任予以提醒和制止。换言之，导游和领队本该是推广文明旅游理念的主力军。

　　但在现实中，我国导游和领队的薪资结构里，底薪只占非常少的一部分，带团补助也非常低，大部分收入来源为旅客消费提成。对于怠于购物的旅客，导游往往冷眼相待甚至出言不逊，游客们又有多少心情时刻注意自身举止。而对于导游而言，如果遇到游客做出不文明行为，也往往默然视之，倘若为这些“小事”得罪了原本出手阔绰的游客，让自己收入受损，得不偿失。更何况，一些地方对导游和领队的管理混乱，从业人员良莠不齐，导游不文明，又怎么带出遵守公德的游客呢？

　　按照目前的相关规定，导游和领队属于“一岗双责”，即导游和领队既有做好业务工作的责任，也有文明督导的责任。管理好导游和领队，发挥他们的作用，才能将文明旅游这项事业持续深入推进。但问题是，许多导游和领队，只顾做好业务工作，将文明督导责任丢在一旁。而旅行社在对导游和领队进行考核时，也过于重视物质创收效益，忽视了精神督导情况，对于游客违反公德而导游默许的现象并无相应处罚。

　　2013年，我国境内外旅游总人次高达33.6亿人次，游客在公众当中的覆盖面非常高。提升游客的整体素质，培养游客的文明公德，其实有助于全民整体素质和社会文明程度的提高。正因如此，培养公民文明旅游至关重要，而导游和领队，应当成为文明建设的先锋队。更好地发挥导游和领队在文明旅游中的督导作用，应当在加强导游队伍素质培养的同时，改变导游现有薪资结构，将文明督导因素与导游业绩挂钩，对于出现不文明行为且影响恶劣的旅行团，理应在完善相应规定，去追究导游和领队的责任。