违规发放福利、违规接受礼品、违规发放补贴、以考察名义公款旅游、接受服务对象宴请、操办酒宴借机敛财……

　　8月24日，杭州市纪委监察局通报了13起违反中央八项规定精神的问题。有些情节(如以考察名义公款旅游)受处分毫无争议，但有些比如给职工发福利、给孩子操办婚宴等案例，也有人表示困惑，甚至有人认为是不是过于严厉。

　　如何区分这些灰色地带，违纪的红线到底在哪儿？这些处分的依据又是什么？昨天，市纪委通过官方微信“廉洁杭州”做出回应解释。

　　吃多少钱算大吃大喝？

　　红线：公务接待标准不能超，会所、歌舞厅、洗浴按摩不能去。

　　各级纪检部门通报的案件中，经常包含公款大吃大喝等案件。既然有公款接待，那么吃多少算大吃大喝，去哪里算高消费娱乐活动呢？

　　解读：有明目的公款支出，比如会议，吃饭都有标准，超过标准就算大吃大喝，没有名目的公款不管吃多吃少都算违规。公务工作不需要出入的敏感场所，比如KTV、歌舞厅等，则是查处高消费娱乐活动的重点。

　　什么样的福利和月饼不能发？

　　红线：动用其他开支用途的公款发福利，就是违规。

　　解读：单位的钱都是有具体用途的，就要看你用什么用途的钱去发福利，如果这笔钱就是合法合规的给员工的福利，那你发了月饼可以，但比如这笔钱本来是科研经费，你挪点儿发了月饼就不行。

　　即便事业单位和国企的营收收入，“都是分项目的，每一笔哪儿来的，本来应该用于什么地方都有规范，如果违规发放这些，肯定要受处分”。过去一些单位到一些节点用公款发福利，虽然也不符合规定，但没有明确约束，也没像现在抓得这么紧，导致部分人认为这理所应当。这种想法现在千万要不得。

　　对于政府机关、事业单位、国企等不同性质的单位，动用款物发福利有何不同？“廉洁杭州”表示：政府机关是财政拨款，部分事业单位和国企虽然有自己的营收，但单位性质是公家的，收入也是利用国企这个出发点获得的，不是个人创造的，跟民营企业不一样，不能随意开支。

　　怎样算是大操大办婚宴?

　　红线：领导办婚宴，主要看参加者身份和收礼金额。

　　解读：领导干部为子女办婚宴，和普通人不一样，“比如你领导办这类宴请，你去可能因为交情，但也有人可能是因为他是领导，存在利用职务之便借机敛财可能。”实践中，对于婚宴大操大办的举报和办理，并不是机械地规定多少桌以上算大操大办，查办主要看影响，“你有10桌，只有一桌是亲属，收礼金大部分都是利用职务之便来的，便有问题”，处理起来则要看收礼数额、参加者身份、社会影响等多方面因素。

　　违反中央八项规定精神的案件

　　处分的依据是什么？

　　解读：依据《中国共产党纪律处分条例》。同时，也综合考虑情节、金额、本人态度等。

　　纪检监察机关办理案件会经过一个严谨细致的调查过程，最后形成一份详尽的案卷，但对外公布的通报往往行文较为简单，只包括事由和处分结果，并不包含办案中的很多具体情况。这也是部分案件会给人造成“金额大是警告，金额小反而严重警告”这样的疑惑的原因所在。