【专题】打造生态屏障建设幸福衢州——中共衢州市委六届六次全体扩大会议

　　柯山樵夫

　　市委六届六次全会，主题鲜明，任务明确，就是要打造生态屏障，建设幸福衢州。“生态”、“幸福”是其中的两个关键词，也是努力的方向和目标。也可以这样说，生态屏障是建设幸福衢州的乃至“两美”浙江的前提和基础。如果我们失去了“生态”的屏障，那么物质再富裕，经济再发展，也会危及到我们的生存环境，皮之不存，毛将焉附，那么“幸福”又从何而来呢？

　　所以，生态屏障与幸福衢州相互依存，又相互促进。这次市委全委会厘清了两者之间的关系，提出了既不以牺牲生态环境为代价谋求一时的发展，也不以停止发展消极地保护生态环境，在保护中发展，在发展中保护，实现生态保护、经济发展、民生改善互促共赢，走出一条以生态文明建设力促经济转型升级的新路子。

　　但在现实中，生态文明与经济发展之间发生这样那样的冲突不在少数，一些地方为争取GDP而不惜牺牲生态环境的做法也屡见不鲜，因此，要处理好生态屏障与幸福衢州之间的关系，需要讲究策略和方法。据我看来，要打造好生态屏障，必须由外而内，内外兼修。

　　首先，对外必须做好两门功课。一要向上争取打造生态屏障的优惠政策，以减轻为提升GDP等多项经济指标的压力。对于衢州在浙江的经济地位以及生态区域优势，省委早就立足于把衢州打造成生态大市的目标，而要做到这一点，如果没有相应的经济政策倾斜，是难以确保地方自我加压，“找米下锅”，以满足政府财政和民生需求的。所以，争取相应的经济政策，为生态屏障建设营造宽松的外围环境，势所必须。二是要加大对外宣传力度，我们在大力宣传“最美衢州人”的同时，也要宣传“最美宜居城市”，“最美幸福城市”，以“地利”、“人和”等独特优势吸引天下来宾，打好衢州旅游业攻坚战，真正把生态优势转化为经济优势，发展扩大第三产业比重，以弥补因生态建设制约第一、第二产业发展的不足。对内，要从以下几方面做好生态文章。一是要牢固树立生态建设理念。“绿水青山也是金山银山”，绝不是一句时髦的流行语，而应深深地植根于各级领导干部和人民群众的头脑中。切不可一叶障目，看到眼前利益就把生态建设抛诸脑后。二是要大力发展生态产业。鼓励已入户投产的企业，加快创业创新、转型升级的步伐，加大污染治理的投入，把“五水共治”、共建生态家园落到实处。与此同时，要提高产业入户门槛，严把生态、绿色标准，严格企业准入制度，确保新入户产业的生态环保。对于污染严重，治理无力，前景不好的产业，要依法运用企业破产等制度，坚决予以淘汰，以盘活资本、土地等生产要素，从而促进现代企业制度的建立。三是要积极营造休闲生活。以“五水共治”为抓手，进一步推进城市美容、乡村建设，提升群众生活品位。切实抓好“平安衢州”、“法治衢州”建设，促进人民群众安居乐业、幸福生活。