据《经济参考报》今天报道有统计数据显示，新农合、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险三大制度的全国重复参保率目前在10%左右。专家表示，超过1亿人重复参保，一方面增加了居民缴费负担，另一方面每年财政无效补贴超过200亿元。

　　人力资源和社会保障部相关负责人就此表示，重复参保率数据属于内部掌握不对外公开，但该负责人对于10%的重复参保率数据也未予否认。事实上，关于重复参保问题，地方层面并不讳言。山东省在通报城乡基本医保并轨的进展情况时曾表示，在新农合与城镇居民医保合并前，山东省各地都存在重复参保现象，而因此带来的财政重复补贴每年就近20亿元。

　　“比如一个人在A村参保新农合之后，在A地享有(医保)，但在B城市工作，也参保了城镇职工医疗保险。又比如，农村户籍的学生在城区学校参加了城镇居民医保，在家又以户为单位参加了新农合。”中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵表示，按照相关规定，新农合参保人员参加城镇职工基本医疗保险后，应退出新农合。不过，由于缺乏监管和激励机制，参保人退保积极性不高。

　　也有业内人士透露，重复参保的情况在东部地区、处于城镇化过程中的村镇更加明显。“有人在医保报销时，利用制度漏洞，通过农民和职工两种身份，重复报销，重复获益，大部分人不愿意退保。而从扩大资金规模的角度考虑，村里也不愿意让村民退出”。由于国家财政、地方财政对于新农合、城镇居民医疗保险都有扶持，如果出现重复参保，国家需要重复补贴，明显增加了各级财政的不合理负担。

　　网评

　　只要有发票我们都给报

　　用户3807307268[四川成都]：重复参保的有！但重复报销的绝对没有！你在那里报销了！发票都没有了！这里还会给报销吗？骗鬼去吧！

　　手机用户[广东深圳]：有些人没看懂，先从新农合说起：自己、地方、国家都出钱，如果你在外面打工办了社保，家里又给办了新农合，新农合政府掏钱比例大，如果你重复办了不只是浪费你的钱，还会浪费国家的钱。

　　手机用户[湖南常德]：我是新农合工作人员，真的可以跨省同时享受农民工社保和家乡的农合，不需要什么关系，只要有发票，我们都给报。农民工住院后医院垫付社保报销部分后，发票原件依然会给他，只不过上面标记了统筹支付金额，这发票拿到我们农合，依然要报，因为他也参保了本地农合，但我们是报剩余部分。

　　手机用户2683211005[上海]：可以重复报销的。至于发票问题好解决，去医院再打几张，说发票丢了，需要补，他们会给你拉个清单出来的，然后补发票。

　　单位有医保农合不让退

　　手机用户[四川宜宾]：我们家就三人重复参保。单位办了跟老家说退出，村干部不允许，说是要以户口本上的人数全部参保，好处是住院报销能重复。

　　手机用户2350959181[北京]：我有城镇职工医保，但村里以户为单位上新农合，我说不上，村里说我不上家里其他人也不给上，还说这是规定。

　　手机用户[上海]：我就是其中一个，我老家在江西永新，第一年我说我在单位交了保险，我到单位打印了缴费单回老家，村里没让交，但第二年就不行，一定要交，如果不交，家里所有的人员都不能参加农保，没办法我只有再交了一份农保！

　　手机用户[广东深圳]：本来在外面上班都参加了职工医保的，可是每年交农村合作医疗的时候，人家说只要户口本上有几个人，就得交几份钱，更坑爹的是，嫁过来的媳妇没把户口迁过来，也要交，这样，一个人就买了两份农村合作医疗，还有一份职工医疗。

　　手机用户[河南周口]：事实如此，这是当初制定医保政策时规划不周造成的漏洞！

　　重复为方便不是为骗保

　　手机用户[北京海淀]：重复参保是为了报销方便，不是重复报销。导致这种现象是制度不健全，如果医保全国通用，谁爱重复参保。

　　手机用户[广东广州]：参加两种保险，是被逼的。我不但参加了这两种保险，还逼我参加了两种养老保险。我的城镇职工养老保险都快买满十五年了，老家政府非要我再参加新农合。到退休时如果领两份可能吗？

　　daveshi[甘肃定西]：作为一名基层社保工作者，感受就是政府必须要做好顶层设计，优化制度建设，分清责任划分，健全法制，加强和完善行政监管体制。

　　骑车人_[北京]：制度本身有缺陷为什么不改呢？做到一人一卡，全国联网就医就能够解决！不要怪老百姓，是管理者太懒了。

　　手机用户[云南昆明]：我在不同公司打工都交过医保，医保地在不同省份，不停重复交，但无一享受过，还不能转移合并医保，不能续，断交还不享受——生病还要去各个省看了才能报吗？无语。

　　奋斗冷画屏[天津]：根源在于我们的户口双轨制！