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8月13日,一则2016年起全国将取消档案管理费的消息广为流传。北京发改委称,国家人社部正在进行调研,测量各地档案管理标准,届时各地档案管理费就会根据此标准进行财政拨款。
这无疑是个重磅炸弹,因为在此之前,除了享受免费存档的公务员与单位买单存档的国企职员,几乎所有流动性人才都在自行缴纳档案管理费,不少网友也向浙江在线打来热线,这个取消费用的政策能在浙江落地吗?
6年来档案管理费骤降七成
从上世纪90年代起,各省市人才市场开始收取档案保管费,当时能有个地方给自己保存档案是一种莫大的幸运。
而对于高等教育普及后的数千万大学毕业生来说,对档案费的初次印象还停留在毕业时拿到的那张报到证,上面写着要在当年8月31日之前去当地的人才市场报到,班主任总会耐心提醒一句,以后别忘记定期去交档案管理费。
有一个疑虑一直存在,在倡导无纸化的21世纪,每个人的档案都是纸质的,为什么我们还需要花钱让专人管理档案。
从档案学来说,一般重要的纸质文件会有电子版复件,但是原件还是要保存,以证明其真实性和完整性,所以很多档案保存和整理方面的事情并没有想像中那么简单。所以,我们每年交的档案管理费主要用作于人员经费、场地租借费与日常运营经费三大块。
下午,入行20余年的人事管理资深人事王女士也刷到了相关微博,她回忆说以前每个人的档案比身份证还重要,人事档案里记录着工龄,而那时候的工龄直接决定着养老保险等福利。但从1992年4月1日开始实施职工个人缴纳基本养老保险费以后,人事档案的地位才逐渐下降。
现在一般来说,大学生拿着报到证去当地人才市办好手续后,在今后的职业生涯中,只有在个人转正定级、职称申报(涉及政审)以及开具考研等相关证明时才会和人事档案产生关联。
而与此同时,每人都必须为这一份与本人终身不会见面的人事档案买单,每年数百元不等,全国各地都有地域性的收费标准。
在浙江,2008年前后每年360元,2008年至2012年每年180元,2013年开始降至每年120元,短短6年,就骤降了七成。而根据新华社有关报道,目前全国档案管理费每年仍旧高达数十亿元。
省、市人才市场都已经证实该信息真实
作为一项有历史遗留背景的行政事业性收费,一些地方也已经完全取消收费,比如江苏省、山东青岛开发区等都先后取消了档案托管收费的规定,但一直没有全国推广。而此次,由权威媒体惊爆档案管理费取消一事,无疑令人瞩目。
记者联系上浙江省人力资源与社会保障厅,有关人员称现在还没接到相关文件。省人才市场办公室一名负责人则坦言,之前在国家社保部有关会议上,已经确认了这次“2016年全国取消档案管理费”的真实性。而杭州市人才市场的工作人员则表示,也已经得到信息,提醒各位前来办理档案管理费缴费的流动人员最多缴费到2015年12月。
记者在浙江省人民政府网站于2013年9月13日发布的一则《浙江省物价局浙江省人力资源和社会保障厅关于规范人事档案保管收费等有关问题的通知》里查询到,包括人力社保系统所属人才服务机构收取的保管人事关系及档案收费、政府设立的就业服务机构已为企业或个人提供档案保管服务收费等,都将在2016年1月1日起取消收费。
取消收费后,浙江省的就业服务机构将对自谋职业人员建立个人电子档案,办理社会保险参保手续时,不得以任何名义向参保人员收取人事档案保管费用。