浙江省无偿献血荣誉证(资料图片)

　　记者近日在调查中发现，《浙江省实施<中华人民共和国献血法>办法》(以下简称《办法》)已经施行七个月，但至今仍然没能完全落实，作为具有强制性的地方法规却在执行中遭遇尴尬。

　　有分析者指出，浙江省给献血志愿者承诺的优惠不能完全落实，关键是各地市的有关部门仍然考虑自身的经济利益。加上《办法》中对相关单位的约束条款，最终导致政策推行遭遇阻力。这样既有损法律法规的权威性，也从很大程度上打消了志愿者的积极性。

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　　本网体验无偿献血"三免"福利"软钉子"碰得有点多

　　全省1万多名志愿者领到《荣誉证》 “三免”落实有点难

　　《浙江省无偿献血荣誉证》(以下简称《荣誉证》)并不是所有献血志愿者都可以获得。志愿者需要献血20次以上(每次以200ml计算)，获得国家无偿献血奉献奖以后才能申报。

　　根据浙江省血液中心提供的数据，目前浙江省共有20445人具有申领《荣誉证》的资格，其中半数左右已经领取《荣誉证》。

　　《办法》正式实施后，在浙江省全省范围内，献血志愿者凭《荣誉证》将可以享受“三免”，即免费游览政府投资主办的公园、旅游风景区等场所，在非营利性医疗机构就诊可免交门诊诊查费，并可免费乘坐城市公共交通工具。

　　然而，在《办法》实施七个月后，浙江在线记者与献血志愿者在实地体验时发现，即使拿着《荣誉证》，也并不能完全享受到相应待遇，频频碰到“软钉子”。

　　　“三免”具有强制性经济利益让地方法规遭遇尴尬

　　作为地方性法规，《办法》实施具有强制性。但从目前的情况来看，《办法》尤其是有关“三免”规定，对浙江省内部分地区来说既没有体现“强制性”，也没有相应的“约束力”。

　　记者从血液中心了解到，目前浙江省11市中，已经有9个市下发文件落实“三免”政策，但仍有宁波和金华两市尚未落实。而即便下发通知的9个地方，推行起来也经历了重重坎坷。

　　提到“三免”落实难，浙江省献血管理中心综合科科长罗建根说，尽管《办法》作为具有强制性的地方法规，但不排除部分市一级层面落实后，下辖的区(县、市)落实不到位，以及执行政策的机构通知不到位，使得个别一线的工作人员对政策不了解，造成政策难落实的现状。

　　“《办法》在实施过程中，没有规定具体的资金来源，全省各市的财政情况也不统一。一些城市在执行时，存在一定的资金协调问题。”罗建根分析，资金协调、部门协调等问题是“三免”在落实过程中必须要面对的一道“坎”。