随着中央八项规定的深入落实,一些奢靡享乐现象开始由明处转到暗处,比如,一些培训中心设施豪华,名义上是培训,实际上成为接待领导吃喝玩乐的场所,群众反映很大。
社会关注的这些热点问题,就是监督检查的重点,这次专项清理,将突出对“三公”经费、会议费和培训费的监督检查。
根据党中央要求,经国务院批准,财政部、审计署近日发出通知,决定从今年8月份起,在全国深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。就此次专项治理的相关具体内容,财政部监督检查局局长吴奇修接受媒体采访。
私设小金库等问题依然存在
财经纪律包括财经政策、法规、制度等,是在财政和经济工作中必须遵守的行为准则。
“严肃财经纪律和深入开展‘小金库’治理,是保障中央八项规定贯彻执行的重要举措。”吴奇修介绍,去年9月以来,围绕落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,中央和国家机关会议费、差旅费、培训费、因公临时出国经费等一系列管理办法出台,公务支出管理制度和支出标准进一步完善。各地区、各部门采取有效措施,在贯彻执行中央八项规定、严肃财经纪律方面做了大量工作。但必须看到,财经纪律意识淡薄,预算资产财务管理不到位,私设小金库等问题依然存在,必须采取有效措施坚决予以纠正和防范。
党中央、国务院高度重视做好这项工作,明确要求财政、审计部门加大财务监督和审计监督力度,强化专项检查,抓好“三公”经费、会议费等预算管理,进一步治理“小金库”,切实严肃财经纪律,真正从源头上斩断奢侈浪费等不良作风的“资金链”。
数额较大和情节严重的可追溯到以前年度
“此次专项治理的范围,包括纳入预算管理或有财政拨款的所有部门和单位,重点是各级党政机关、事业单位和社会团体。”吴奇修表示,专项治理实行中央与地方分级负责,各有关职能部门分口把关的工作机制,一级抓一级,层层抓落实。通过开展专项治理,坚决纠正和查处各种违法违纪行为,推进厉行节约反对浪费,确保中央八项规定落到实处。
“专项治理的内容,主要是2013年以来,违反中央八项规定和财经纪律以及设立‘小金库’的有关问题。数额较大和情节严重的,可追溯到以前年度。”吴奇修介绍,专项治理将围绕预算、资产、财务、政府采购、会计工作的关键节点和薄弱环节,结合各地区各部门实际情况,有的放矢,突出重点。同时,更加注重治本,更加注重预防,并与财政、审计日常监管工作相结合,形成整体合力。
在预算收入管理方面,将重点检查各单位依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益和处置等非税收入,未按规定及时足额上缴国库,隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分,以及违规转移到所属工会、培训中心、服务中心等单位使用等问题;严肃查处各种形式的乱收费、乱罚款、乱摊派。
在预算支出管理方面,将重点检查超预算或者无预算安排支出,虚列支出、转移或者套取预算资金,转嫁支出等问题;及时纠正违反规定擅自设立项目,超标准超范围发放津贴补助问题;对公务卡管理使用情况开展监督检查。
专项治理采取自查自纠与重点检查相结合的方式进行。在自查自纠的基础上,各级财政、审计部门要组织力量开展重点检查,对有具体举报线索、社会反映比较强烈、日常监管中问题较多、自查自纠不认真的地区和单位,要集中开展重点检查。对严重违法乱纪的,特别是抵制检查、顶风违纪、转移资金、突击花钱的,要严肃处理并通过新闻媒体予以公开曝光。