小区外路面停满车。刘浏摄

　　南京老小区周围的停车包月，可能要通过摇号的方式，在登记的大量居民中，随机分配包月资格，目前各区的支路包月政策正在制定过程中。扬子晚报记者昨日从停车管理部门了解到，“错时包月”的方式有望被采取，即白天正常计时收费，夜间拿出部分道路泊位，实行停车包月。

　　现状

　　老小区业主急呀：“停车包月”快出台吧

　　龙江小区阳光广场最近不太平。业主们的私家车越来越多，小区内又没有地下停车场，泊位越来越缺。业主蒋先生告诉记者，以往，业主们都是租用小区停车位。但现在小区停车位明显不够用了，最近业主委员会计划把小区内所有的停车位放开，停车实行“先来先得”。

　　这个消息传出来，一些老业主不干了。“我在阳光广场住了十几年，停车费150元一个月，交了那么多年，现在我们停车一下子就失去了保障，这个不能接受。”蒋先生告诉记者，目前一些老业主打算和业委会交涉。同时，他们听说南京市各个区正在搞支路包月政策，“我们希望这个标准能尽快出台，一出台我们就会申请登记。如果以后小区内停不了了，我们就到路上包月。”

　　　3点释疑

　　为何“错时”？如果白天继续包，别的车可能没地方停

　　目前主城的秦淮、玄武、鼓楼等区的停车包月方案还在制定当中，这三个区也是主城中，停车需求量最大，泊位资源最紧张的区。记者了解到，方案由停车管理部门、物价部门等一同调研、制定，最终将由物价部门发布。不过记者昨天从各区的停车管理部门了解到，正在制定中的方案，倾向于“错时包月”。

　　何为错时？也就是白天正常计时收费，到了晚上，包月居民的私家车来停，到了第二天上午8点开始，如果私家车没开走，就会按照停车收费新标准计时收费。停车管理部门相关人士解释说，“‘包月’本质上是对周围居民的停车进行优惠。如果实行全天包月停车，那么可以想象，除了非用车不可的情况，那些包月的车辆可能就不会离开停车位了。”相关人士告诉记者，南京道路停车泊位收费新标准大幅提价，就是要让车辆流动起来，如果在“临时停车位”上搞“全天包月”，这与收费新标准的目的，是背道而驰的。

　　“错时”的原则到各个区又有所微调。一般“包月”是从当晚8点到次日上午8点，而秦淮区一街道停车管理部门则透露，该街道辖区内的包月则计划“从下午4点到晚上8点”。相关人士解释说，因为该区域夜间8点后停车是开放式、不收费的，所以这里的包月是这4个小时，保证包月的居民回来肯定有车位。

　　如何操作？半年或一年摇次号，夜间派人管理“包月区”

　　做好停车方案最大的难题是“僧多粥少”。鼓楼区一街道停车管理部门介绍，该街道一共计划10条支路，其中70%的泊位拿出来用于包月停车。“但我们整个辖区全是缺少停车设施的老小区，可以包月的道路泊位数量，可能还不到需求量的三分之一。”据透露，为解决这个问题，可能会采用摇号的方式。“正式方案出台后，我们发告知信，会召集申报的居民召开‘议事会’，进行随机摇号，摇中的就有包月资格，并发放‘包月证’。”据介绍，这种摇号会定期举行，也就是包月停车资源，每隔半年或一年重新分配。

　　对于拿来包月的停车泊位，管理部门可能将安排夜班人员，在“包月区”值守，“保证每个包月的居民开车回来，都有停车位。”这一点在各个区有所微调，比如建邺区的管理员晚上10点下班。“我们在和登记的居民签协议前就说明，包月的10点前回来就肯定有车位，10点后不保证。”

　　如何收费？根据道路等级分级定价，原则上比小区内贵20元

　　包月的价格也要根据道路不同等级来定，各个区也不尽相同。建邺区应天大街以北的二级停车收费区包月价格为每个月180元，应天大街以南的三级停车收费区每个月150元。“原则上道路比周围小区内停车费贵20元左右。”建邺区停车管理部门介绍，鼓楼区一街道停车管理部门介绍，该区核心区与一级区的包月收费可能要超过300元，二级区可能超过250元，三级区超过150元。

　　据了解，在申报手续上，凡经城管部门审核，符合小区内停车资源紧张、老旧小区业主等包月条件的，车主可以持以下证件：户口本、房产证、土地证、身份证、行驶证、驾驶证，到各区街道停车设施管理工作站办理支路停车包月手续。

　　　-业内人士建议

　　夜间停车能否免费

　　核心区、一级区巨大的供需差，让制定“包月”方案如“摸石头过河”。在采访中，有业内人士提出另一种思路：通过夜间免费的方式，或辖区居民停车价格优惠的方法，既能照顾到居民停车的刚性需求，也能化解“包月”带来的种种矛盾。

　　“之所以把道路停车位拿出来搞‘包月’，就是要照顾居民夜间的停车需求，特别是没有配建停车设施的老小区。”但夜间包月面临种种申请与管理的难题。“5个车位10个人来申请登记，给谁来包，怎么选择？如果居民包上了，晚上开车回来了，发现车位没了，怎么办？”这位业内人士告诉记者，这些矛盾会引发种种争议，管理部门很难让所有人满意。

　　“那么夜间停车不搞包月，直接开放小区周边支路的停车位，居民直接免费停车如何？”他解释说，晚间免费，居民回家，路面有车位的就停，没车位再找，“不收你钱，就不保障你有车位，谁都没有包月资格，大家在同一‘起跑线’上。但到了第二天早上8点，车还不开走，就要正常计时收费。”