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对今年湖北省安全生产大检查工作的几点思考
浙江在线衢州频道 时间: 2014-07-15 15:32:43

  今年6月至10月全省安全生产大检查中,根据省政府的统一部署,我委按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,对孝感、随州两市13个县(市区)的80个乡镇(街道办事处)、184家(次)生产经营单位的安全生产大检查,进行了现场督查工作。总的来看,此次安全生产大检查,有三个方面的工作经验应予充分肯定,并值得总结思考。

  一、所取得的实际成效值得肯定

  此次全省安全生产大检查覆盖的深度和广度前所未有,归纳起来,主要在于两个方面:

  (一)消除了一批影响安生产的潜在隐患。可以说,这次大检查,全省及时消除了一大批安全生产的潜在隐患,尽管仍有一些隐患可能会死灰复燃,但毕竟大规模地查出和整改隐患的力度,是前所未有的。仅以孝感和随州两市为例,通过这次的大检查,省、市、县、乡、村五级联动,投入了人力15000人次左右,在13150家生产经营单位中,就查出和整改了15656条安全隐患。

  (二)增强了大多数企业的主体责任意识。通过企业自查,尤其是省、市、县、乡四级政府拉网式地检查、随机性地抽查和全覆盖式地督查,大多数企业自觉地逐步增强安全生产的主体责任意识。对查出隐患的积极整改只是一个方面,更重要的是不少企业已开始从制度、机制入手,采取可行的举措增强一把手的“责任意识”、管理人员的“把关意识”和全体员工的“自保意识”,在企业筑起了安全生产的道道防线。

  二、所产生的积极意义值得肯定

  此次全省安全生产大检查所取得的实际效果显而易见,主要在于三个方面:

  (一)形成了安全生产工作的高压态势。过去长期存在着“开起会来重要,干起事来次要”的现象,现在是,党和国家主要领导人的批示,省委省政府主要领导人的指示,国家和省一系列会议精神,省委组织部将安全生产纳入目标责任考核,并实行“一票否决”的制度等,已成为推动地方各级党委和政府狠抓、真抓安全生产工作的强劲东风和强大动力,各地基本形成了党政主要领导亲自过问,亲自上阵,分管领导借风借力,乘势而为,职能部门抢抓机遇,主动作为,狠抓安全生产工作的高压态势。

  (二)提升了安全生产工作的社会意识。四个月全覆盖式的大检查,涉及到了全社会生产、生活的各个领域,各地逐级逐层的发动,大员的上阵,逐层的行动,众人的参与,媒体的宣染,其阵势和氛围所形成的强大工作推力,基本上牵动了整个社会的神经,使安全生产的极端重要性,正在深入人心,形成共识。

  (三)开创了安全生产工作的崭新局面。这次大规模的全省安全生产大检查,不仅各级安监部门主动作为,抓住了推动工作的黄金机遇,也锤炼了履行职责的干部队伍;既有了“宁听骂声,不听哭声”的认识升华,也有了“超前干实事,免当救援队”的战略谋划,而且,大大地提升了安监部门的社会地位和作用,开创安全生产工作的崭新局面。

  三、所启发的工作思路值得肯定

  此次全省安全生产大检查对今后抓好安全工作所启发的思路价值,其作用是不可低估的。主要在于四个方面:

  (一)大检查的总体要求是抓好安全生产工作必须坚持的基本方针。这次大检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,贯穿了企业自查和各级政府的检查、督查工作的始终。无论是企业还是各级政府和部门,都形成了高度统一的共识,也是当前和今后一个时期抓好安全生产工作必须长期坚持的基本方针。

  (二)企业自查、部门普查、政府督查是消除潜在隐患的根本保证。这次安全生产大检查之所以能及时查出并积极整改大批安全生产隐患,得益于企业自查、部门普查、政府督查的组织方式。不少企业反映,只要企业和政府真重视,经常性地开展企业自查、部门普查、政府督查活动,真正形成“五级联动”、“齐抓共管”的工作局面,才能有安全生产的根本保证。

  (三)“一个明确”,“两个上收”的政令是提升综合监管能力的有效途径。我们在督查中感到,切实落实省政府354号令规定的“一个明确,两个上收”的政令,加大对安全生产事故的查处,使每一起事故,都能得到及时的依规问责和依法处理,是提升综合监管执法能力的有效途径。

  (四)加强安全监管机构和队伍的建设是提高监管水平的迫切要求。安全生产是“天大的事”,安全生产的监管责重于山。因此,在编制上酌情考虑监管工作的需要,充实基层安监队伍力量。进一步加强安全监管机构和队伍建设,切实提升安监队伍的人员素质,使安监人员的工作能力和业务水平,与其所履行的职能要求相适应,与经济社会发展的需要相适应,是提高监管水平的迫切要求。

  湖北省经济和信息化委员会

来源: 国家安监总局网站 作者: 编辑: 姜玲菲
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