第二章安全生产保障措施
第十三条生产经营单位从事生产经营活动，应当符合下列安全生产要求：
(一)矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等生产经营单位依法取得安全生产行政许可；
(二)生产经营场所和设施、设备符合法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准规定的安全生产要求；
(三)建立、健全安全生产责任制，制定并完善安全生产规章制度和安全操作规程；
(四)保证安全生产资金投入；
(五)在有危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志；
(六)为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
(七)依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；
(八)主要负责人和安全生产管理人员具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力；
(九)从业人员经安全生产教育和培训合格，特种作业人员依法取得特种作业操作资格证；
(十)法律、法规、规章规定的其他要求。
第十四条生产经营单位主要负责人对本单位安全生产负有下列责任：
(一)建立、健全并组织落实安全生产责任制；
(二)组织制定并督促落实安全生产规章制度和安全操作规程；
(三)保证安全生产投入的有效实施和安全生产费用的提取使用；
(四)组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
(五)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；
(六)及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险，配合生产安全事故调查，在事故调查处理期间不得擅离职守；
(七)向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督；
(八)法律、法规、规章规定的其他责任。
第十五条生产经营单位的安全生产责任制应当明确本单位各级、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体从业人员和全部生产经营活动的安全生产责任体系。
生产经营单位的安全生产规章制度应当载明下列内容：
(一)安全生产工作例会；
(二)安全生产的教育和培训；
(三)安全生产检查及事故隐患的整改；
(四)设施、设备的维护、保养、检测；
(五)危险作业的现场管理；
(六)劳动防护用品的管理；
(七)安全生产责任和奖惩；
(八)安全生产台账的管理；
(九)应急救援措施；
(十)生产安全事故的报告和调查处理；
(十一)其他保障安全生产的内容。
第十六条生产经营单位应当保障具备安全生产条件所必需的资金投入，保证和改善安全生产条件。
矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工、交通运输、海上作业等危险性较大的生产经营单位，应当按照国家和省的规定提取安全生产费用、交纳风险抵押金。
第十七条矿山、危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员超过五十人的，应当配备不少于两名的专职安全生产管理人员。
前款规定以外的生产经营单位，从业人员在五十人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员；从业人员超过五十人的，应当配备不少于一名的专职安全生产管理人员；从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备不少于两名的专职安全生产管理人员。
鼓励生产经营单位委托具有相应资质的安全生产中介服务机构或者具有相关专业技术资格的工程技术人员、专职安全生产管理人员提供安全生产管理服务。
第十八条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：
(一)贯彻执行安全生产的法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准，参与本单位安全生产决策；
(二)参与制定并督促安全生产规章制度和安全操作规程的执行；
(三)开展安全生产检查，制止和查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为；
(四)发现事故隐患，督促有关业务部门和人员及时整改，并报告本单位负责人；
(五)开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全生产先进技术和经验；
(六)参与本单位生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制定；
(七)参与本单位新建、改建、扩建工程项目安全设施的审查，督促劳动防护用品的发放、使用；
(八)参与组织本单位应急预案的制定及演练；
(九)协助生产安全事故的调查和处理，对事故进行统计、分析；
(十)法律、法规、规章规定的其他安全生产工作。
第十九条矿山、危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位的主要负责人以及生产经营单位的专职安全生产管理人员，必须经负有安全生产监督管理职责的部门培训考核合格后方可任职。考核不得收费。
前款规定以外的生产经营单位的主要负责人以及兼职安全生产管理人员，应当具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并经负有安全生产监督管理职责的部门培训合格。培训生产经营单位主要负责人所需经费应当列入负责培训部门的预算，由本级财政予以保障。
省级负有安全生产监督管理职责的部门应当按照分级分类管理的原则，制定并公布安全生产知识和管理能力培训考核大纲，协调培训计划，规范培训行为，提高培训质量，避免重复培训和考核。
第二十条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
生产经营单位应当建立从业人员安全生产教育和培训档案。安全生产教育和培训记录应当由从业人员本人签名。
第二十一条生产经营单位从业人员享有下列权利：
(一)要求生产经营单位依法办理工伤等保险；
(二)参加安全生产教育和培训；
(三)了解作业场所、工作岗位存在的危险因素及防范和应急措施，获得符合国家规定和标准的劳动防护用品；
(四)对本单位安全生产工作提出建议，对存在的问题提出批评、检举和控告；
(五)拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全紧急情况时，可以停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所；
(六)因生产安全事故受到损害后依法要求赔偿；
(七)法律、法规规定的其他权利。
负有安全生产监督管理职责的部门和工会应当维护从业人员依法享有的安全生产权利，及时制止生产经营单位侵害从业人员安全生产权利的行为。
第二十二条生产经营单位从业人员应当履行下列义务：
(一)遵守本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，服从管理，正确佩带和使用劳动防护用品；
(二)接受安全生产教育和培训；
(三)及时报告事故隐患和不安全因素；
(四)参加事故抢险和救援；
(五)法律、法规规定的其他义务。
第二十三条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
建设项目的安全设施应当按照国家和省的安全标准设计规范进行设计，并报负有安全生产监督管理职责的部门审查；建设项目安全设施应当按照批准的设计方案施工；建设项目竣工投入生产和使用前，安全设施应当经负有安全生产监督管理职责的部门验收合格；未经验收合格，不得投入生产和使用。具体办法由省安全生产监督管理部门会同有关部门制定，报省人民政府批准后实施。
第二十四条生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施：
(一)建立运行管理档案，对运行情况进行全程监控；
(二)定期检查重大危险源的安全状态；
(三)按照国家规定对设施、设备进行检验、检测，定期进行安全评估；
(四)在重大危险源的明显位置设置安全警示标志；
(五)制定应急救援预案，定期组织应急救援演练。
生产经营单位应当及时向所在地负有安全生产监督管理职责的部门申报重大危险源，并至少每半年报告一次重大危险源监控措施的实施情况。
第二十五条生产经营单位的生产、生活、储存区域之间的安全距离以及周边防护安全距离应当符合国家标准或者行业标准。
生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。
第二十六条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给其他单位和个人的，应当签订安全生产管理协议，履行统一管理的职责。
发包方、出租方发现承包方、承租方有安全生产违法行为的，应当及时劝阻并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。
第二十七条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并教育、督促从业人员正确使用。禁止以现金或者其他物品替代劳动防护用品的提供。
生产经营单位在购买劳动防护用品时，应当索取产品检验合格证，并归档保存。
第二十八条生产经营单位进行爆破、设备(构件)吊装拆卸、高空悬挂和有限空间等危险作业时，应当符合下列要求：
(一)制定施工方案、安全操作规程，采取安全防范措施，设置作业现场的安全区域；
(二)由具有相应资质的单位和专业人员施工；
(三)确定专人进行现场统一指挥；
(四)有安全生产管理人员进行现场监督。
第二十九条使用机械冲压设备的生产经营单位必须按照国家和省的规定以及标准要求，安装和使用安全防护装置，并应当委托具有相应资质的检验、检测机构对机械冲压设备的安全性能进行定期检验、检测。
从业人员发现所操作的机械冲压设备不符合前款规定时，有权停止作业。
第三十条生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费用。
建筑施工单位应当依法为施工现场从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险。
鼓励从事矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、交通运输、高空悬挂作业等行业的生产经营单位，投保人身意外伤害险和雇主责任险；鼓励人员密集场所的生产经营单位投保公众责任险。
第三十一条工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。
工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。
工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
第三十二条承担安全评价、检验、检测、认证、咨询、安全培训等安全生产中介服务机构，应当依照法律、行政法规规定取得相应的资质，按照资质证书规定的业务经营范围从事安全生产中介服务活动，并对中介服务结果负责。
