据中国之声《新闻纵横》报道,“跑站”这个词,就是跑步的跑,车站的站,也许您没听说过,但对于民政部门来说,那却是唯恐避之不及。这里头的“站”,指的就是对流浪乞讨人员等进行救助的救助站。
那“跑站”又是什么意思呢?谁没事往那地方跑啊?知道这有点无法理解,安徽合肥市电厂路救助管理站的工作人员拿出了登记记录。
安徽合肥市电厂路救助管理站工作人员:这个小伙子姓方,是夫妻两个,比较年轻,岁数也不大。我们就劝他,你自己去打工挣点钱,你不能这样跑。他一个月都来好几趟,而且每次来他都有理由。这次他讲他老婆又跑掉了,跑了以后就找老婆,又讲他没有工作。
这个24岁的芜湖小伙子,在一个月的时间里,居然6次找合肥市救助站求助。他不是找不着工作,是自己懒得找工作,所以只是名义上来“求助”。真正的目的,是索要免费的车票到各地去转悠。而且合肥市社会救助站站长成正忠说,其他条件不好的站,他还不去呢。
成正忠:哪个站好点就往哪个站多跑一些,哪个站差一些哪个站就少去,就是钻这个政策的空子。像合肥站的条件好点,他就在里站里蹲着,你给我一张票,我跑出去如果不行了的话,再回来要票,一个礼拜可以跑2、3次。
身体健康,四肢健全,救助站为什么要救助方某呢?成正忠介绍,这就是他们最无奈的地方:你不管还真不行。
成正忠:按照救助政策,他们要来了的话,如果我不给他们救助,他们马上就会到政府部门去。像这些人你没有什么好办法,过去我们给他买车票,他就把车票退掉,现在我们都是给在票价的位置给车票打洞,让他卖不掉。
这样的问题在全国各个救助站都存在。此前有媒体报道,今年3月18日,合肥市救助站在对一湖北男子进行入站登记时发现,该男子两年内竟然有58次入救助站的记录。
原本是救助社会上弱势群体的救助站,如今却被一些跑站者钻了空子。安徽省社科院研究员王开玉认为,这明显是歪曲了救助站的本意。
王开玉:救助站究竟应该救助哪些人,我认为应该是救急不救穷。比如有些人来城市临时遇到了点事情,使他们能够度过这个难关。但是,如果有人把这个当成谋生的手段,这就歪曲了设立救助站的原意了。
对于这样的“跑站者”,救助站能说不吗?《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》白纸黑字写着,不能说“不”:救助站对属于救助对象的求助人员,应当及时提供救助,不得拒绝。
一方面,明知道他们是来蹭吃蹭喝的;另一方面,你还一点办法都没有。这个漏洞怎么堵?在《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》之前,我国实施的是收容遣送制度,对无身份证、暂住证和务工证的“三无”流动人员遣送原籍。在这种制度下,绝不会出现58次来救助站这样的事,但收容遣送也存在着自愿与强制界限模糊等问题。出于种种原因,于2003年被废止。
当然,不论是收容遣送,还是现行的救助管理,都有正反两方面的因素。安徽省社科院研究员王开玉认为,折中之策,是在当前社会转型的条件下,对救助站也进行适当转型,对其所承担的功能进行重新定位。
王开玉:救助哪些人,不救哪些人,应该明确一些条例。这个条例应该由政府部门制定出来,要不然救助站就会不堪负重。让我们的救助站真正成为救急的地方,帮助他们走回生活的地方,而不是讨生活的地方。