受害人谭琴原来的照片

　　两次未被上传网络的“通缉信息”

　　对此，时任旬阳县公安局刑侦大队副大队长刘平辉解释，“案发几天后，刑侦大队就将嫌疑人资料交给相关科室网上追逃”。5年后，受害人到刑侦大队要求看网上追逃信息，“可一查确实没有”。刘平辉认为，他负责的侦破和提交资料“没有问题”。

　　那么问题出现在什么地方了呢？其实，在受害人尚未发现问题以前，旬阳县警方已经注意到网上没有王开芳的追逃信息，但是不知为何，当地警方一直没有采取补救措施。

　　当时刑侦大队另外一副大队长杨林曾对媒体解释说，“追逃的资料当时就上报了，2005年10月，按上级要求对9月15日以前网上在逃人员进行了清理核对，发现公安部在逃信息库中无法查询到王开芳的信息，刑侦大队当时也将这一情况上报”。

　　2005年已经发现漏报了，为何到2006年6月底仍然没有上报呢？

　　相关资料显示，当时旬阳县警方对两次没有将疑犯资料上传的解释是，“由于当时(2001年)安康县级公安局不具备直接上网发布追逃信息的条件，警方及时按程序上报了资料，但由于技术上的原因，全国在逃人员信息库中无法查询到嫌疑人的信息”。

　　当时，时任旬阳县公安局长的高玉坤表示，今后他们要逐步加大网上追逃信息管理和跟踪检查力度，防止出现类似情况。同时，刑侦部门要采取多种技侦追逃措施，尽快将嫌疑人抓获归案，还受害人公道。

　　当时分管刑侦的副局长孙全喜也说，警方工作的不细给受害人带来一定的心理伤害，一定会表明态度，以求受害人理解。

　　2006年7月3日，警方在以前2次未上网追逃的“过失”下，终于将王开芳网上追逃。谭琴一直坚信王开芳会被抓回来的，由于面部毁坏严重没法出门，她只能在家中苦苦等待。

　　疑犯“假投案自首”通缉令撤网

　　按理，谭琴一家应该放心了，可以将精力全部放在治疗看病上了，但他们没想到的是，又发生了一次更为震惊的意外。这次意外使得他们认为在通缉令的后面，或许有一只无形的手在干涉着王开芳的通缉令。

　　2014年3月份，谭琴再次托人在追逃网上查找王开芳的信息，结果让她又惊喜又害怕。警方网站显示，由于疑犯“投案自首”，2011年12月7日，旬阳县公安局已经撤销了王开芳网上追逃信息。打开被撤销的追逃信息，谭琴惊讶地发现，上面王开芳名字下的照片竟然是王开芳的二嫂张芳的，王落网了还是没有，到底通缉的是哪一个？谭莉一家当即前往旬阳县公安局，要问个明白。得到的答复更是奇怪—“王开芳并未抓到”，既然王没有抓住，为何要撤销网上通缉呢？又为何用其二嫂照片假冒疑犯呢？旬阳县公安局一度不知如何回复。

　　由于谭家人不断投诉和检举，这份被撤销的蹊跷通缉令，引起公安部和陕西省公安厅的高度重视。2014年5月初，一个由省公安厅和安康市公安局组成的调查组入驻旬阳县进行调查。

　　潘怀宏当年是旬阳县公安局刑侦大队长，现任县公安局主管刑侦的副局长。潘怀宏说，不管要上网通缉或撤案，都要经过公安局主管刑侦的领导同意。至于此次通缉为何一波三折，没抓住人却虚构自首、换照片销案？其未作正面回应，表示不愿再提。

　　潘怀宏对华商报记者表示：省、市两级经过20多天的调查，目前一切已经调查清楚，近期将会公布结果以及追责。记者了解到，当时主管刑侦的副局长叫孙全喜。疑犯为何迟迟不上网通缉，通缉中为何照片张冠李戴，又为何在没有抓住疑犯就以“投案”为由撤销通缉？孙全喜应该能说清楚。

　　记者了解到，孙全喜虽然已经退居二线，但他还分管一些工作。电话联系他，当听到记者要采访，孙立即挂断电话，随后电话一直处于无法接通状态。警界资深人士分析，网上撤销追逃信息还有一种可能的背景，就是2011年全国的“清网行动”。

　　2011年5月26日，公安部召开电视电话会议，决定从即日起至2011年12月15日，全国开展为期7个月的网上追逃专项督察“清网行动”，以“全国追逃、全警追逃”的力度缉捕在逃的各类犯罪嫌疑人。

　　当年，很多省份提出“清网行动”完成不力的追责措施。陕西省公安厅也明确提出多项措施：“清网行动”中工作不力，成效不明显的单位和责任人要严肃问责；工作不重视，战果不明显的，在全省公安机关进行通报。

　　“清网行动”的截止期限是2011年12月15日，而王开芳的撤销追逃时间是2011年12月7日，“不排除或许当时警方压力较大，因为顾忌考核等原因，自己捏造假投案的可能。”这位资深警官同时担忧，如果是这种情况，那么在全国部分地区可能不是个案。