701机场跑道位于龙游城北10公里处,属南京军区管辖,南京军区空军杭州房地产管理处管理。该机场于1970年1月动工兴建,总面积35万平方米。跑道长2000米,宽30米,混凝土结构。
近年来,塔石镇、模环乡部分村民和一些私营企业主违法占用军事设施用地,搭建起了生产、生活用房和管理用房等违法建筑。为恢复军事设施用地原貌,去年起,我县部署了701机场两侧违法建筑专项整治工作。
今年2月下旬,省“三改一拆”、“五水共治”工作督查组来龙督查时,发现我县701机场跑道上违法占地搭建和倾倒垃圾问题严重,督查组组长省司法厅副厅长、党委委员陈钟在2月28日上午督查反馈会上提出了12条整改意见,其中一条就是:“军用机场701跑道违法占地搭建和倾倒垃圾问题。按照“三改一拆”要求,及时清除违法占地、拆除违法建筑,并做好垃圾清理工作。”
失管多年的701跑道开始整治
驱车自龙游往北走,途径小南海镇集市、杭新景高速路口,道路宽敞,车辆有序。可一进入龙游公路机场跑道(又称“701”机场跑道),车辆顿时增多,拖拉机、重型货车来往不绝;道路两侧,砂石料、水泥砖、煤炭和违建房拆后的废墟随处可见。
3月26日,在跑道西侧一处水泥砖堆放处,记者看到,几个工人正加紧把水泥砖搬上一旁的拖拉机。“知道跑道要彻底整治了,这是好事啊。”工人胡云高说。
在跑道上晒稻谷、练车……在很多人的印象中,701跑道一直都被大家充分“利用”。2008年左右,县政府在原有的跑道上又浇筑了水泥路,交通就更加便利了,谁知接踵而来的是越来越多的砖瓦厂、种养殖管理屋棚等违建的搭起,越来越多的货车呼啸而过,越来越频繁的垃圾运到这里偷偷倾倒。
“南京军区杭州房地产管理处没有人力、精力来龙游管理跑道,地方政府又没有权力来管理跑道,这里成了名符其实的‘三不管’地带。”说起701跑道的拆违工作,塔石镇“三改一拆”负责人徐永军直言很头疼,“违建户觉得这是军用设施,要拆除应该是南京军区出面,我们下去做工作,常被百姓骂。”失管多年的跑道,成了附近村民和商贩的“逐利场”,长年累月下来违法建筑一幢接着一幢的拔地而起,他坦言,“现在回头来集中整治,任务重、压力大,不那么好管理了。”没权管辖的问题不仅仅是在塔石镇一处,模环乡也为同样的问题苦恼,模环乡“三改一拆”工作负责人邹虎生也说:“701跑道已经失管很多年了,南京军区杭州房地产管理处把这个烫手的山芋扔给我们,我们看在眼里急在心里。”
去年起,我县部署了701机场两侧违法建筑专项整治工作。其中模环乡辖区内涉及11户,需拆除违法建筑面积3000多平方米。塔石镇辖区内所涉15户需拆除违法建筑面积4100多平方米。目前,塔石镇辖区内还有5户没有拆除到位,2户为养猪户,3户为砖瓦厂。模环乡辖区内还有1户没有拆除到位,为农户住宅。
跑道两侧乱象丛生
车子行驶在701跑道上,只见跑道两侧乱象丛生,水泥砖、红砖、煤炭和砂石料随意堆放,拆后的废墟还没有及时清理,每隔百十米就能看到几处断壁残垣。最扎眼的是一大片堆积如山的煤炭,“煤山”从跑道旁一直向外蔓延近百米,原本水泥浇筑的跑道,被煤炭染成了黑色。
“昨天开始已经在处理这些煤炭了,要搬到别的地方去,跑道这里不让堆放了。”龙游县店口陈氏制砖厂老板陈秀淼告诉记者,砖瓦厂上世纪80年代就已经在701机场跑道旁建厂,去年“三改一拆”工作开展以来,为了配合塔石镇政府更好地拆除周边的违建,砖瓦厂已经带头拆除了一排职工宿舍。“新的职工宿舍还没有建成,现在职工都还挤在危房里生活临时过渡一下。还有哪里没拆到位的我也会带头拆,但是希望能做到公平公正。”
地理位置好,交通便利,场地又大。近年来,701跑道两侧先后建成多个砖瓦厂,生产各式水泥砖、红砖,随意堆放在跑道上,还有商家把砂石料运到这里来交易。原本就不太宽敞的马路被来往的货车挤的满档,给交通带来很大的隐患。
“砖瓦厂效益一直不错,有利可图,逐利者也就纷至沓来了。”徐永军告知,目前辖区内还有3个砖瓦厂没有拆除到位,“经营户主们还有一些生产设施没有办法处理,他们的损失比较大。”
党员带头拆除违建
驱车继续向北,到达模环乡坞坎村地界。记者看到,701机场跑道旁有两处废墟紧紧挨着,废墟后有一户农家,户主名叫黄志清。
在去年的模环乡701机场两侧违法建筑专项整治行动中,黄志清带头拆除了140多个平方的养猪棚。“30多头生猪还没有处理完,现在还寄养在塔石中学那边一个朋友的养猪场里,每天还要把饲料运来运去的,很麻烦。现在生猪不好卖,价格很低,脱手了损失很大。”黄志清告诉记者,违建原本是用来堆放桔子的管理用房,后来看到养猪能挣钱,自己又把违建屋棚改成了养猪棚。这次“三改一拆”行动,损失有一些,但还是要支持的。“军用设施不能侵占,要拆除也没有办法。毕竟我是党员,还是要起到带头作用的。”
提及废墟的清理,黄志清还有点心疼,为了减少损失还希望把废弃的砖头再利用起来,“等到要集中整治的时候,还是会带头清理拆后的废墟的。”记者临行前,他还向记者说到了拆后利用的事情,“希望政府能够把这块地方好好利用起来,那么大的面积放着荒也挺可惜的。”
记者了解到,模环乡辖区内所涉701跑道两侧违建户以“一户多宅”和种养殖户的违建管理用房为主。为了推进拆违工作,模环乡专门成立工作组对违建情况进行了摸底调查,乡村两级干部挨家挨户宣传政策,做群众的思想工作,按照六个必拆,党员干部带头先拆的要求开展工作,得到党员群众理解和支持,整个拆违工作有序开展。邹虎生也对记者说说:“拆违是为了拆出公平,我们只是给失房农户提供区域建房,还会确保不出现‘一户多宅’的情况发生,可不能拆除了一处有了更多的矛盾,拆违就是要一碗水端平。”
拆后还要重利用
经过去年的“三改一拆”工作以及701机场两侧违法建筑专项整治工作,跑道上的违法建筑确实已经大多被拆除,但是却还是没能还百姓美丽的环境。“三改一拆工作在拆出公平、正义和美丽环境的同时,最关键的是拆后利用,拆出发展、提升的空间。”塔石镇镇长汪立云告知,后续会继续将跑道两侧违法建筑拆除到位,并做好垃圾清理工作。同时与相关部门进行对接,协调拆后利用。“违建拆除后,要统一规划,让百姓在‘三改一拆’工作中得到真正的实惠。”