“小圈圈用人”是第三种批评,认为马用人,只听少数人甚至一两人的推荐,无法海纳百川,兼容并蓄,更忽略了派系平衡、照顾山头,使得国民党和马当局的执政基础却来越薄弱,越来越动摇。“亲痛仇快”是第四种批评,骂的是马英九喜欢故做“全民总统”姿态,讨好敌营,不是拔擢亲绿人士,就是不愿更动绿营在政务体系和公共事业中的明桩暗桩,如此一来,不但施政事事遭到掣肘,无法施展,更无法满足蓝营人士的“需求”。政治既然是权力与资源的分配,马英九无法做到让蓝营与支持者雨露均沾,自然离心离德,乏人效忠。
这4种关于马英九用人哲学的批评,其实有一个核心,就是“打天下的,竟不是坐天下的”,“做马英九的敌人,比当马英九的朋友好”。这是在台北政坛流传、关于马英九用人的两句名言。马英九在镜子中、在博士群里寻找的人才,未必是跟随国民党与马英九长期打天下、拼选战的伙伴与徒众。马英九用人哲学的结果,就是政坛怨声载道、社会批评不断。前两句政坛名言进一步得出的结论,就是“马英九没有朋友”。
社会对马英九用人哲学的批评未必公允,却也符合事实,他的用人哲学确实是台湾政坛的异数。李登辉爱恨分明,更善于合纵连横,不断利用公共机器与资源,巩固自己权力基础,他结合国民党本土派与绿营人马,斗垮非主流派,气走新党,毫不犹豫斩断情同父子的宋楚瑜权力基础,只为了安排心目中更适合的接班人选──连战。
陈水扁以39%少数选票上台,接着又依靠真相至今未明的两颗子弹事件获得连任,民进党在“立法院”始终是少数党,他的执政基础非常脆弱,但他凝聚政治帮派,拉拢人脉金脉的手法凶狠明快。为了扩大版图,他可以拔下民进党提名的何嘉荣,进用从国民党叛逃的陈明文,为了巩固权力和筹集选举与政治资金,他和亲信不择手段巧妙运用人事权,甚至介入金控、公营事业和媒体,谋取利益。
台湾3任民选领导人,在巩固与运用权力上,李登辉、陈水扁应该可说是成功的“典范”,马英九却绝对是失败的案例。在马英九声势看涨,如日中天的时候,挟人气打赢打各场选举,马王党魁之争,“没有朋友的马英九”击溃“没有敌人的王金平”正是明证。但是,一旦马英九神话褪色,“没有朋友”的弊害就完全曝露,现在的马英九,几乎无人挺身捍卫,比起陈水扁执政后期的窘态,绝对有过之而无不及。如今,铁杆“扁迷”们还在力图救陈水扁出狱,马家军却早已烟消云散。
这次台湾“检察总长”颜大和的任命案,同样在台北政坛引起纷纷议论。以颜大和曾经在“特别费”一案起诉马英九,同时在马英九一审获判无罪后,又坚持继续上诉的过往历史来看,这次的人事任命案似乎有可能又成为“宁做马英九敌人,不当马英九朋友”的鲜明例证,蓝营内部再起涟漪。
不过,台当局对颜大和的任命案有一番解释,从各种讯息也确实可以看出,颜大和办案只问证据、不问蓝绿、不畏权势,应该是获得马英九提名的主要原因,台当局也说,马英九期许颜大和,若获得“立法院”同意出任“总长”,能带领检察体系,秉持办案“只问证据、不问层级、伸张公义”的一贯态度,积极肃贪除弊。
马英九能够不计私怨举才,台当局也能如此明确宣示用人原则,我们应该给予肯定,更希望马英九提名颜大和出任台湾“检察总长”能够有更为深远的用意,就是将用人唯才、用人唯德的精神灌入人事制度之中,成为后人依循的范例。
从李登辉到陈水扁,他们用人从“权”从“谋”的结果,就是李登辉打造了国民党黑金政权,也毁坏了国民党的道德基础,陈水扁则是浪掷了数十年党外民主运动辛辛苦苦奠定的正当性基础,让民进党深深的和“贪腐政权”画上等号,至今难以彻底洗刷。从历史角度来看,黑金与贪腐,是李登辉和陈水扁所挥之不去的历史阴影,而马英九如今的评价则仿佛是“用人不当、政治无能”,然而,难道这不是一种矫正李扁时代流弊,树立制度典范的苦心孤诣,或马英九个性造成的历史偶然?