“企业转型和农民增收的双赢”

　　袁纯清认为，山西当前实施的“百企千村产业扶贫开发工程”，对于本土能源企业的转型发展是一次重大机遇。

　　众所周知，山西资源型企业在资金、技术、管理、营销等方面优势明显，但在经济下行压力较大、能源市场持续低迷、环境约束日益趋紧的形势下，面临着加快实施转型、优化产业结构、拓展发展空间的紧迫任务。

　　这样的大背景被袁纯清视作是能源企业与贫困农民“联姻“的绝佳机缘，而合作的模式则是一次“企业转型和农民增收的双赢”。

　　“把企业的资本、管理、技术、市场优势和贫困地区的土地、劳动力、特色资源优势结合起来，实行市场化、公司化运作，给企业有力的扶持政策，在确保农民不失地、不失利、不失业的前提下，通过出租、入股、转包等形式吸引农户流转土地。”袁纯清介绍道。

　　在3月6日的山西代表团媒体开放日上，袁纯清在回答记者提问时特意请全国人大代表、同煤集团董事长张有喜现身说法，从企业的角度谈谈扶贫开发的情况。

　　张有喜介绍，同煤集团共成立了6个扶贫公司，分布在天镇、浑源等贫困县，先期投入已达亿元，建起百个蔬菜大棚和高科技暖棚，引进山东的蔬菜种植技术，帮当地群众搞设施农业，带动了周边6个村的1000多户农民……

　　正如袁纯清所言，“山西这样的试点还很多”。而大批企业争相奔赴贫困地区“掘金”，同样经过了深思熟虑，认为“具备了产业扶贫的时机与条件”。

　　2009年至2012年，山西先后投入600亿元在农村实施了两轮“五个全覆盖”，水、电、路等农村基础设施得到较好解决，这也为企业实施规模化产业开发提供了硬件支撑。

　　从农业的角度分析，山西虽是农业小省，却素有“小杂粮王国”的美誉，蔬菜、中药材、干鲜果品等在全国享有盛名。然而，受制于发展规模小、产业化程度低、品牌影响力不强等因素，市场一直不温不火。

　　袁纯清表示：“山西将积极承接环渤海地区农业产业转移，围绕规模养殖加工、设施农业、中药材种植加工、小杂粮加工、旅游开发和特色农业开发园区建设等，设计一批‘项目菜单’，谋划一批实施规模大、科技含量高、产业优势独特、带动能力强，适合大企业参与的好项目大项目，加大招商引资力度，创新合作机制，联系引进省外知名企业，共同开发贫困地区特色优势产业。”

　　采访结束时，袁纯清颇为自信地说，贫困地区将会成为继煤炭之后，山西的下一个“富矿”，希望国内外有识之士更多地关注山西的贫困地区。

　　全国人大代表、山西省临汾市市长岳普煜：市场是产业扶贫的核心

　　今年55岁的山西临汾市市长岳普煜，从1982年毕业分配至太重设计院轧钢室任设计员，到2012年从太原重型机械集团董事长岗位上调任临汾，整整在太重集团工作了30个年头。

　　回忆之前太重集团参与的扶贫项目，岳普煜直言：“过去我们都是按照省里安排的扶贫点，去建个学校、打个井，或是建个书屋、修条路等等，全部是花了钱就了事，不求回报，几乎全是侧重民生方面的。”

　　对于山西当前实施的“百企千村产业扶贫开发工程”战略，岳普煜高度评价，认为产业扶贫不同于过去的单方面帮扶，只有以市场为导向，以双赢为目的，才能形成长效的扶贫机制。

　　“这不仅符合十八届三中全会提出的‘市场在资源配置中起决定性作用’的精神，也是按照总理政府工作报告提出的‘创新扶贫开发方式，加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚’进行的大胆探索与实践。”岳普煜表示。

　　2013年7月19日，山西省“百企千村产业扶贫开发工程”动员大会召开，临汾市随之全面拉开了产业扶贫大幕。除了积极做好省属企业与临汾所属的5个国家扶贫开发重点县的对接工作，临汾市发挥市场的核心作用，动员全市企业积极做好与贫困乡镇、贫困村的产业扶贫对接。

　　“临汾许多贫困县靠近黄河，我们必须从这些地区的气候、土壤条件出发，挖掘特色优势资源，选择具有比较优势的产业进行开发，做到宜农则农、宜林则林、宜果则果、宜生态旅游则生态旅游。”岳普煜告诉记者，“通过开展扶贫开发攻坚战，同时还要做好农业现代化、工业化、城镇化、生态化‘四化’一体推进的大文章。”

　　全国人大代表、山西潞安集团董事长李晋平：油用牡丹，可让贫困农民受益40年

　　作为山西五大煤炭集团之一，山西潞安矿业(集团)有限责任公司(下称“潞安集团”)在煤基合成油的先行先试中，走在了全国的前列，百万吨级煤制油项目业已取得国家发改委的“路条”。

　　3月9日，在接受记者采访时，全国人大代表、潞安集团董事长李晋平抛开煤基合成油，畅谈该集团正在倾力打造的另一种油品——牡丹油。

　　“这个油含有丰富的α–麻酸，是提高智力和防止老年人大脑衰老的高端保健品，市场前景非常好。”李晋平表示。

　　他直言，企业此次“跨界”，主要是响应山西省委、省政府提出的“百企千村产业扶贫开发工程”的号召，同时，立足企业自身实际进行产业转型的战略选择。

　　2013年，山西要求省属国有大型企业以产业转型为契机，对口扶持省内23个贫困县。其中，潞安集团确定的扶贫县为静乐县、岢岚县、保德县、武乡县等6个贫困县，6个农业开发公司已全部成立。

　　通过调研，潞安集团根据各地的特色产业和农业现状，选取了油用牡丹、藜麦、双孢菇及玫瑰等项目作为农业产业开发项目。

　　“既要起到扶贫的作用，还要培养企业新的利润增长点，这就需要我们选择高端与优势项目，只有这样才能使农民长期受益。项目决定着‘造血’机能，只有选对项目才能避免‘输血’式扶贫！”李晋平表示。

　　基于此，潞安集团对于项目的选择格外慎重。油用牡丹被潞安集团看好，不仅缘于油用牡丹籽榨油后每斤高达1500元人民币的售价，更为重要的是，油用牡丹有着长达40年左右的生长期，可以保证农民的持续受益。

　　李晋平为记者算了笔账：“与农民订单作业，我们负责管理培训，农民负责养护、采籽。前三年油用牡丹不结籽，由我们补助农民，每年每亩地700元；结籽后，我们回收，每年每亩地给农民5000元以上。地还是梁地、坡地。你算算，农民在这40多年中获利有多少？”

　　记者了解到，潞安集团去年用于产业扶贫项目的投入为1.3亿元，今年预计达到2.4亿元以上，5年内计划总投资超过15亿元。按照规划，5年后潞安集团的油用牡丹种植面积将达到50万亩。

　　与此同时，潞安集团建设的山西省规模最大的育苗基地即将建成，建成后，昂贵的油用牡丹种苗将告别外采，全部实现自供。

　　“过去我们煤炭企业是在破坏地球，现在我们也要积极投身到修复、保护地球的产业中。企业扶贫不仅要做到与贫困农民的利益双赢，还是一种责任与使命。所谓厚德载物，这也是行大道！”李晋平坦言。