今年两会上，国务院总理李克强宣布“向污染宣战”，预计政府将逐步淘汰污染产能，发展新能源，例如电动车等。

　　然而，长期以来发展电动汽车最大的障碍和顾虑就是充电难问题。虽然自2009年发布《汽车产业调整和振兴规划》之后，国内掀起过几波建设充电桩的热潮，但在电动汽车销量过少与大量建设充电桩成本过高互为矛盾的现实面临，加之当前国内政策标准并不完善，充电桩建设始终处于“走走停停，再看看”的局面。

　　为此，今年两会上众多代表聚焦新能源汽车普及化工作。全国人大代表、江淮汽车集团董事长安进建言，建议低速电动车禁用对环境威胁较大的铅酸电池，以及提出把充电桩建设上升为国家基础建设规范，以进一步推动新能源车型的私人化商业化推广。

　　充电桩兴建潮起潮落

　　2009年3月份公布的《汽车产业调整和振兴规划》，到2011年“形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右”就此掀起了“充电站建设大战”。

　　当年8月，国家电网便建成了国内第一座具有商业运营功能的电动汽车充电站上海漕溪电动汽车充电站。随后，包括南方电网、中石油、中海油等石化巨头，国内及外资汽车企业纷纷开建充电站。

　　然而，由于电动汽车成本偏高，电池技术不成熟、新能源汽车扶持政策不到位等原因，此后数年间电动汽车销量甚少，加上国内政策标准并不完善的情况下，充电站建设的快速扩展也带来了充电接口不统一、“换电”模式或“充电”模式未定论等多种问题。直接后果是，国内建成的大部分的充电桩基本处于闲置状态，至此第一波充电桩建设高潮退去。

　　安进在两会上提出，希望统一国家电动车准入条件，并要求各个城市都认真执行。

　　事情转机出现在2012年，当年国务院发布了《节能与新能源汽车产业发展规划》，将以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化。

　　随后，各地政府也纷纷出台支持新能源汽车发展的措施，比如上海当年11月就宣布3年内建5000个新能源车充电桩。尤其是2013年持续火热的“特斯拉”概念，直接带动了电动汽车热，一批与充电桩沾边的上市公司股价出现了爆发式增长。

　　充电桩建设纳入国家基建规范

　　随着各地纷纷出台发展新能源汽车规划，以北京、上海为首的汽车限牌城市

　　也针对新能源汽车开出了“绿灯”，电动汽车私人消费市场在2014年将持续升温。

　　不可回避的现实依然存在，充电桩缺少是城市新能源车特别是电动汽车私人化商业化的普遍问题。安进在两会期间表示，发展电动汽车最大的顾虑是充电难的问题。充电难是因为充电桩少，主要因为这个产业过去不发达。现在城市拥挤，建设密度很大，一些小区已经成型，充电桩建设确实有困难。