◆重大政策常被“立法院”少数派绑架

　　最近，延宕许久的服贸协议开始在台“立法院”进行审查。像以往许多公共政策的出台过程一样，服贸还没进入实质审查，蓝绿“立院党团”已经吵架打架闹得不可开交。台湾媒体对此痛心疾首，感叹台公共政策在“立法院”终须一战的可悲宿命。为什么涉及台湾经济民生的重大公共政策时常过不了关？好不容易排进议事日程却以蓝绿上演“全武行”收场？在台知名学者、辅英科技大学教授苏嘉宏看来，恶质的“立法院”生态就像一个人身体里有了炎症，看着不碍事，但若放任下去，迟早会变成无药可治的“绝症”。

　　蓝绿经营议题：公共政策“不打过不去”类似服贸协议这样的重大公共政策，在“立法院”往往延宕许久。最后蓝绿两党只能在“立法院”靠吵架、打架解决，或者依然解决不了。无论是涉及两岸关系的服贸协议、ECFA及陆生赴台，还是攸关台湾发展的年金改革、“核四公投”，都“享受”过蓝绿党团打到头破血流的待遇。而“立法院”蓝绿对峙大打出手，也几乎成为台湾政党政治的常态。

　　苏嘉宏告诉导报记者，台“立法院”的冲突，不管国际社会还是台湾内部，都是恶评如潮。民进党作为“立法院”的少数派，在很多公共政策议题上的反对理由其实非常脆弱。以“核四公投”来说，停用核能后，台湾短缺的16%电力从哪里来，在野的民进党不会负这个责任。

　　民进党对众多公共议题激烈反对的原因，在于他们会将“态度”意识形态加诸议题之上，以体现其政党核心价值。现实地说，这更多出自于自身选举利益得失的算计，而不是关于公共政策的理性辩论。特别以目前的政党版图来看，蓝绿对比在五五到四五之间。“这种情况下，民进党想要拓展票源，突破政党藩篱，去争取泛蓝里的浅蓝，靠的就是不断进行议题经营。”

　　而对蓝营来说，部分有关两岸交流合作的议题，在绿营内部其实也能够获得一部分支持。因此，蓝营也需要去经营议题。你来我往之下，就形成了“立法院”的这种怪异生态。蓝绿表现给媒体看，然后透过媒体进行各自的选民动员，经营议题的目的就达到了。