据路透社10日报道,下月开始的印度大选预计将花费近50亿美元,是2009年印度大选的3倍。这样,此次印度大选将成为全球仅次于美国总统竞选(2012年美国总统大选花费70亿美元)的最昂贵选举。
负责大选开支追踪的印度媒体研究中心估计,从信封塞钱到数百万美元的大选广告,印度此次大选花费将达3000亿卢比(约合49亿美元)。最突出的表现是实力雄厚的反对党人民党总理候选人纳伦德拉·莫迪从去年就展开强劲的选举广告攻势和全国巡回拉票。印度新德里媒体研究中心主任N·巴斯卡拉·饶对路透社说:“他们很早就开始竞选,而且将活动重点指向传统上对该党支持率不高的南部地区。他们的活动几乎不留死角。”据报道,莫迪部分大选融资由一个7人团队领导,该团队不仅在印度国内组织在线募集资金活动,还将生活在香港和新加坡的富裕印度人作为筹资对象。
印度政客们经常用现金支付等方式贿赂选民以争取其支持。去年年底,印度德里邦等5个邦举行了地方选举。一名印度友人向《环球时报》记者爆料:有的地方官员用500卢比(约合人民币50元)买一张选票,此外还有给选民送自行车、送电视机的。在此次大选中,贿赂又出新花样,比如,通过手机信用卡和夹在早报中的红包给选民发钱。据一名曾任印度选举委员会委员的人士称,在过去3年里,印度选举委员会截获的“隐性选举贿赂现金”总计约3265万美元。一些现金藏匿在直升机、牛奶卡车甚至葬礼面包车上。
印度贿选严重与当地严酷的经济现实关系密切。根据联合国去年发布的一份报告,1/3的印度人生活在贫困线以下。即便按照印度自己所划定的城市每天28卢比、农村每天22卢比的贫困线,印度仍有22%的人生活在贫困线以下。庞大的贫困人口因此成为印度政客最为价廉的票仓和贿选对象。印度理工学院德里分校一名教师近日还跟《环球时报》记者抱怨说,“印度民主是世界上最差的民主”。
路透社分析认为,印度大选的“挥霍”可能会短暂提振苦苦挣扎的印度经济。报道称,印度经济处于自上世纪80年代以来持续时间最长的衰退状态。市场研究机构IHS的亚太首席经济学家拉吉夫·比斯瓦斯说:“这次大选开支慷慨,将有助于提高印度2014年第二季度消费支出。但相信这只是‘短暂的火花’。”
印度大选使广告业、媒体和以消费者为对象的诸多企业直接或间接受益。比如,摩托车制造商和印度最大酒品制造商都会从印度大选中大受其益。传媒巨头之一麦迪逊称,预计印度总统大选季将为印度广告业注资8亿美元。这将使多家媒体公司受益,比如发行量极大的《帕斯卡日报》等。
印度的选举法规定,候选人可以在竞选赢得议会席位方面花700万卢比(约合11.4万美元),但由于集会、车马费以及媒体宣传活动费用,赢得竞选的实际花费大约是法定的10倍。印度总理候选人和政党的融资往往不透明,大选经费的大部分来源很难确定。
印度选举委员会主任委员桑巴斯近日表示,他对“金钱力量”表示担忧,称大笔的选举开支以及非法资金的利用都会影响大选结果。
分析人士指出,印度政客为了赢得选举不惜耗费大量财力,与印度存在着广大贫困人口形成极为讽刺的对比。而政客靠贿选上台之后也是千方百计地捞回前期的投入,这又使得印度政治腐败严重,西式民主中经典的三权分立相互制衡原则在这里常常失灵。