【点题人】

河南省长途客车司机高建华：我儿子去年考上了重点大学，全家都很高兴。我们普通家庭供一个大学生不容易，我跑长途收入也不高，都盼着他将来可以凭自己的本事在社会上立足。但是，现在大学生的就业形势每年都很紧张，我们很担心他将来的出路。大学生找个工作怎么就那么难呢？

高建华说出了很多大学生家长共同的担忧。如何看待当前的大学生就业难？政府和高校如何应对？怎样引导大学生基层就业？带着这些问题，记者采访了几位人大代表和政协委员。

社会应当摒弃用人“学历歧视”

“近年来，一些用人单位招聘时直接把非‘211’、‘985’高校毕业生排斥在外，这样做损害的是教育结果公平。”谈起眼下社会上选人用人机制上出现的偏差，全国人大代表、郑州市教育局局长毛杰有些激动。他认为，正是这种“学历歧视”，在某种程度上加剧了大学生就业难的现状。

“如果好工作只留给重点大学的学生，那么其他学校也就没有调整人才培养结构和培养方式的动力了，这不仅对于发展更多高水平、高质量、有内涵、有特色的高等教育十分不利，而且极大削弱了其他学校人才培养与使用的价值。”毛杰说。

毛杰建议国家尽快出台“反就业歧视法”，在制度层面解决高校毕业生的就业“学历歧视”问题。如明确界定毕业生就业“学历歧视”的内容与类型，规定用人单位不得排斥非“211”、“985”高校毕业生。

不过，在全国政协委员、河南大学校长娄源功看来，目前，我国高科技含量的产业发展水平不高、经济发展形式落后，提供的高端就业岗位不足，才是当前制约大学生就业的重要因素。“破解这个结构性的难题，尚需时间。”娄源功说。

娄源功认为，一直以来，高校热衷于“求高、求大、求综合”，人才培养目标定位同质化，也是造成大学生就业难的原因之一。

对此，全国政协委员、河南农业大学副校长张全国认为，高校应按社会需求设置专业。张全国举例说，河南农业大学这几年开设的与新农村建设紧密结合的本科专业，包括农村社区管理、农村能源工程等，着重培养新农村建设急需的规划设计、管理服务等应用型人才，短短几年，招生规模就达1700余人。

扶持大学生创业带来“倍增效应”

“总理在政府工作报告中说，对高校毕业生，要实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。我认为这是完全正确的。”全国人大代表、共青团安徽省委书记李红说。

创业在就业格局中意义重大。然而，对绝大多数大学生来说，要想创业，初始阶段就会遇上大麻烦。资金、技术、经验，无一不是“拦路虎”。他们迫切需要得到来自各方的指导和扶持。

李红认为，相关部门应开展资金融通服务体系建设，帮助大学生获得急需的资金，“金融机构可实施青年创业小额贷款项目，政府也可以对青年创业贷款进行财政贴息。比如安徽就设立省本级贴息专项支持资金100万元，以服务大学生村官创业。”

数据显示，2008年至2012年，安徽共青团组织共协调金融机构发放青年创业小额贷款34.1亿元，扶持创业青年4.6万人；2010年至2012年，连续3年对皖北地区青年创业小额贷款提供财政贴息，共为6338名皖北青年提供创业项目贴息3000万元。

“除了最直接的资金支持，政策服务也必不可少。”李红说，“现在，扶持大学生创业的政策不少，但大学生对这些政策的了解还有待提高。这就需要及时向他们解读和宣讲，同时还要收集青年创业过程中的实际困难和问题，及时向党政有关部门反映。”

李红建议，有关部门要积极创建大学生创业的教育培训服务体系、项目孵化服务体系、资金融通服务体系、政策扶持服务体系和人文关怀服务体系，动员各方面的力量帮助他们创业。

“创业具有倍增效应，尤其是在基层，大学生创业不仅能解决自身的就业问题，还能辐射带动周围群众致富。”李红说。

新型城镇化开启就业“机会之窗”

2007年，毕业于江苏师范大学的张秋香，来到江苏省泗阳县三庄乡邵道社区，成为一名普通的大学生村官。如今，刚满30岁的她已成为全国人大代表、江苏省劳动模范、泗阳县八集乡乡长。回顾自己7年来的农村工作生涯，张秋香最骄傲的是，为乡亲们搭上城镇化快车做了点事。

邵道社区贫困人口占40%，村民大多是文化水平不高的留守人员，靠传统农业种植维持生计。张秋香想发展现代高效农业带动乡亲们致富，却无人响应。于是，她便带头先试。2008年秋冬时节，张秋香采用新技术种植的反季节蔬菜赚了20万元，一下带动周边1000多名农户加入蔬菜专业合作社，人均增收3000元，各类蔬菜加工产品还带动20多名留守妇女就业，从农民变成半农半工。

“泗阳不是富裕地区，可是只要你肯干、肯动脑子，依然可以实现个人价值和社会价值。”张秋香说，“事实上，农村的城镇化需要大量高素质人才。可是大学生心甘情愿来农村工作的，还是太少了。”

张秋香说：“产业结构调整中，适合大学生的知识型、技术型、服务型岗位会越来越多，何必都往大城市挤呢？”为此，张秋香建议，学校应该以多种形式加强对大学生的国情教育，切实转变大学生的就业观念。同时，各地政府也要抓好产业结构调整，尽快提高第三产业的比重。

“李克强总理说，要开发更多就业岗位。我理解就是，高质量城镇化肯定要有高质量的第三产业配套。有研究显示，城镇化率每提高1个百分点，第三产业就业人数将增加600余万人。对大学生来说，这是摆在眼前的机会。”张秋香说。