让公平与正义看得见摸得着

　　——代表委员畅谈依法治国

　　“以前老百姓对法庭很陌生，现在通过电视直播就能看见了。”全国人大代表、山东省淄博市周村区灯塔民族社区党委书记刘荣喜说，当地法院和检察院经常走村串户，宣传普法，让老百姓觉得离法律近了。

　　依法治国理念正日益深入人心。“我注意到，政府工作报告的开头部分‘过去一年是本届政府依法履职的第一年’，‘依法’让我印象深刻。”全国政协委员、中央党校科社部主任王怀超说，只有政府带头依法办事，才能树立起法治权威，人民群众的法制意识才能增强。

　　把权力关进制度的笼子

　　依法治国，政府首先要依法行政。只有将权力法治化、规范化、监督化，政府才能有执行力、公信力，有服务效率。全国人大代表、四川南充市人大常委会主任高先海说，“过去有的干部习惯于拍脑袋发号施令，决策不依法、遇事不讲法、办事不懂法、自己不守法，甚至侵犯公民、法人和社会组织的合法权益，群众对此反映强烈。”

　　政府工作报告提出，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。“全面深化改革，首先要求坚持依法办事，运用法治思维推进各项改革举措。需要修改法律的可以先修改法律，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。”全国人大代表、山西太原理工大学化学化工学院院长李瑞丰说。

　　“依法行政关键是建立长效机制。”全国人大代表、四川成都市人大常委会副主任孙传敏说，为了更好地依法行政，成都市人大常委会组建了立法专家咨询委员会，聘请知名法学学者为顾问，“政府建立法律顾问制度，不仅能够保障重大决策和重要措施的合法性，而且能为政府化解复杂社会矛盾提供法律参考。”

　　让每个人都感受到公平正义

　　法治的一个核心标志就是透明。“为什么法院做了那么多实实在在的工作，群众有时还是不满意？答案是老百姓不知情，就会产生这样那样没有依据的猜想。”全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇说，“让公众在每一个案件当中感受到公平正义，司法公开是根本出路。”

　　全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长巩富文说，“应创造一切有利的环境和条件，确保人民群众和社会各界对司法工作的知情权、参与权和表达权；应坚持依法、充分、及时、便民的原则，不断扩大司法公开的范围，确保当事人和人民群众能够全面及时地掌握司法信息。”

　　全国政协委员、重庆市律师协会副会长施杰说，“现有司法作风的改变可以说是革命性的变革。”审判公开、执行公开、裁判文书公开。最高法公开失信被执行人名单、发布保障民生典型案例，最高检发布危害食品安全犯罪典型案例……，以公开促公正，我国司法公开力度不断加大，司法公正日益彰显。

　　让法治成为全体公民的信仰

　　“法律面前一律平等。无论什么人，无论官职多大、地位多高，只要违法犯罪，必定受到法律的惩处。”这是我国依法治国进程中的最强音。全国政协委员、云南省人大常委会副主任杨保建说，“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。任何人都不能有超越法律的特权，也不能被排除在法律保护之外。”

　　“决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。”全国政协委员、民革北京市副主委汤维建说，这“四个决不”切中要害。

　　“中国特色社会主义法律体系已基本形成，国家经济、政治、社会、生活各个方面已有法可依。”全国政协委员、上海市政协副主席高小玫谈到，但在肯定有法可依的同时，还要看到仍然存在有法不依、有法未依、依法不当、选择依法的情况。

　　“下一步，必须深化司法体制改革，进一步提升司法公信力，让法治成为全体公民的信仰。”全国人大代表、湖南省人大常委会副主任谢勇说。