全国人大预算工作委员会主任廖晓军昨日表示，财政部目前正在准备一份财税预算制度改革的综合性文件，其中的改革措施涉及预算法、监督法等法律，还涉及一些重点领域的支出。廖晓军表示，一旦这个政策以政府性文件的方式出台，政府性文件就会与现行法律形成冲突。这也意味着，重点支出取消挂钩或写入这一文件。

　　例如《教育法》规定国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高，具体比例由国务院规定。如果财政部出台的文件规定取消重点支出挂钩，那么文件内容就与《教育法》发生了冲突。

　　“我在财政部工作的时候就知道挂钩不好。”此前曾在财政部担任副部长的廖晓军表示，各个行业都来挂钩，财政的调控作用就发挥不出来了。