近日，总投资11.68亿元的江苏扬州新城河综合整治工程正式动工，包括污水截流、清水活水、防洪排涝、交通组织、景观提升等五大工程，新城河即将迎来一湾清水活水。家住河边的市民张文清说，因为河网不畅，近年来每到夏天，他和邻居们都会为河面散发异味所困扰。这个工程令他们欣喜。

　　扬州市委书记谢正义说，让老百姓喝上干净水、吃上放心蔬菜、呼吸上新鲜空气是最基本民生，做好基本的民生是我们最重要的责任。这几年，扬州每一件民生实事都是以问题为导向进行调研、确立和实施的。张文清和广大市民的诉求，变成了扬州市委市政府的执政思路：“治城先治水。”而张文清等市民不知道，为了做好扬城清水活水工程，扬州市委、市政府专门组团到上海、绍兴、苏州等地“取经”，对民生工程的实施目标、标准、步骤以及效果，制定了科学周密的方案。为此，扬州提出了“可定义、可量化、可操作、可考核、可追究”的民生工程“五可标准”。

　　民生工程项目化、实施方案数量化，是实施“五可标准”的前提。扬州市市长朱民阳说，民生工程以老百姓最关心关注的问题为导向，每年都会通过12345政府热线、市民论坛等征集下一年的民生实事，项目确定后在媒体上公示，并接受市民意见和建议。

　　近年来的扬州“民生账单”为证：先后投入30亿元实施区域供水工程，实现了全市区域供水全覆盖，460万扬州人喝上了安全干净水；实施“1161菜篮子工程”，保证城区100万人口每人每天吃1斤蔬菜，60%的菜产自本地，新增1万亩的蔬菜基地；建设“15分钟就业服务圈”，打造充分就业城市，全市各类就业服务机构每年推荐就业岗位超过10万个；率先建成“国家森林城市”，全市成片林面积达153万亩，森林湿地覆盖率达51.5%，市区建成区绿化覆盖率43.34%，人均公园绿地面积19平方米，相当于每个居民都有一个“绿色客厅”……

　　近年来，扬州将大量的资金投到“暗处”，进行地下管网改造，打造“不涝不淹”城市；在背街小巷地段进行老城区、老街巷、老小区、老庄台、老宿舍等“八老改造”，钱花在了“旮旯角落”，这些工程与建高楼房、修大马路相比虽没有“显绩”，却让老百姓啧啧称道。

　　为了确保民生工程有效实施，扬州制定了“三公开三报告”制度，即公开事项、公开过程、公开结果，向人大代表政协委员报告、向组织报告、向服务对象报告。每年岁末，每一项民生工程的建设成果在媒体公示，每一个民生工程实施单位的主要负责人都要接受由人大代表、政协委员和市民代表组成的测评代表团的“考试”。2012年12月14日，扬州举行了一场民生工程“三公开三报告”活动，市民代表希望加快完美路积水点整治，市建设局负责人当场作出了承诺。但2013年夏天，完美路再次积水时，市民将建设局负责人的承诺截图贴在了网上，并提出了质询。建设局负责人随即进行了公开检讨和说明，并加大了工作推进力度，使完美路积水点整治工程在去年秋天全面完成。扬州“三公开三报告”制度已经成为让群众监督推进民生工程的有效机制。