厉以宁:新兴产业可先行试点混合所有制
对于最近热议的混合所有制改革问题,全国政协委员厉以宁昨天晚间在北京接受《第一财经日报》等媒体采访时建议,可从新兴产业和产能过剩的产业中先寻找试点。
记者:如何看当前的中国经济形势?
厉以宁:目前的中国经济形势,总的来说是,稳中求好,稳中有进。
有三个问题一定要讲清楚。一是中国正处于结构调整阶段,比如产能过剩问题一定要解决,新兴产业要加以扶持等。
第二,期望值不要太高,太高,又会像从前一样大量投资,就会重蹈覆辙。但是一定要认识到,中国的投资有一定重要性。
问题出在“ GDP ”这个说法不准确,重要的是GDP的质量而不是数量。目前,单独靠消费还带动不了中国经济增长,必须是投资加消费。投资要从几方面着手,一是加大对技术创新的投资,要动员民营资本进入制造业领域;另外是国家应该管有长远效益的基础设施投资,这才是必要投资。
第三,中国经济必须与世界经济形势联系在一起。和中国当前密切联系的是欧盟,这些经济体不能说完全摆脱了债务危机,美国的复苏也不是很稳定。
记者:如何看上海自贸区的示范作用?
厉以宁:很多政策出台都会有磨合期,现在不能期望一下子效率那么高。现在下结论太早。
记者:国企改革的路应该怎么走?
厉以宁:国企改革有两个层次,目前主要是国有资本体制的改革,低层次是国有企业体制的改革。资本体制的改革,国家主要掌握国有资本投入量的升升降降、进进出出,产能过剩或者效益不佳的减持,产能短缺的、有发展前景的增持。
国有企业体制改革一定要把国有企业当作独立市场主体,由法人治理结构来管理,有股东会、董事会、聘用的总经理,而且聘用还要从社会上聘,企业才能把效率、效益放在首位。这样政府才会更主动,而不是具体管企业的行政。
记者:混合所有制改革在国有母公司层面的推进似乎还很慢,国资委数据显示,目前只有8家央企母公司实现多元化,还谈不上混合所有制?
厉以宁:这还有个过程,混合所有制是个方向。怎样推进?可以通过找试点。我曾经给国资委提出两个试点行业:一是新兴产业;一是产能过剩行业。